IV SA/Wa 184/21

Warszawa, 21 września 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Kaja Angerman po rozpoznaniu 21 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. W. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] listopada 2020 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić R. W. kwotę 2000 (dwa tysiące) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

R. W., prowadzący działalność gospodarczą pod firmą "[...]" w [...] (dalej również "skarżący"), reprezentowany przez adwokata, wniósł skargę na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] listopada 2020 r. w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej w wysokości 100 000 (sto tysięcy) złotych. W związku z tym, że wraz z wniesieniem skargi nie uiszczono wpisu od skargi, zarządzeniem z 9 lutego 2021 r. wezwano skarżącego, z uwzględnieniem pełnomocnika, do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 2000 (dwa tysiące) złotych. Jednocześnie pouczono skarżącego, że nieuiszczenie wpisu od skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania skutkować będzie odrzuceniem skargi. Skarżący, w terminie zakreślonym do uiszczenia wpisu, wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Postępowanie w przedmiocie prawa pomocy zakończyło się odmową przyznania prawa pomocy (postanowienie Starszego referendarza sądowego z 21 maja 2021 r. IV SPP/Wa 98/21 i utrzymane nim w mocy postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z 23 lipca 2021 r.), a skarżący nie uiścił należnego wpisu od skargi. Dlatego zarządzeniem z 23 lipca 2021 r. wezwano skarżącego, z uwzględnieniem pełnomocnika, do wykonania prawomocnego zarządzenia z 9 lutego 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia pod rygorem odrzucenia. Wezwanie zostało doręczone 6 sierpnia 2021 r. (k. 37), zaś wpis uiszczono 23 sierpnia 2021 r. (k.36). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 220 § 1 i § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, dalej również "p.p.s.a.") sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd. Na równi z nieuiszczeniem wpisu należy traktować uiszczenie wpisu po terminie (zob. np. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 4 października 2011 r. II OSK 1985/11 oraz z 22 kwietnia 2015 r. II OZ 312/15, wskazane orzeczenia dostępne są w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W ocenie sądu skarga R. W. nie została prawidłowo opłacona. Wezwanie o wykonaniu prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało doręczone 6 sierpnia 2021 r., a zatem termin do uiszczenia wpisu upłynął 13 sierpnia 2021 r. Tymczasem - jak wynika z akt sprawy - wpis sądowy od skargi został uiszczony dopiero 23 sierpnia 2021 r. Dlatego sąd uznał, że uiszczenie wpisu od skargi po upływie zakreślonego w wezwaniu terminu jest równoznaczne z nieuiszczeniem wpisu. W konsekwencji skardze nie może nadać dalszego biegu. W tym stanie rzeczy działając na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd orzekł jak w punkcie pierwszym postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono w punkcie drugim postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.