IV SA/Wa 183/17

Dnia 18 września 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Łukasz Krzycki, po rozpoznaniu w dniu 18 września 2017 roku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej K. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 maja 2017 roku w sprawie ze skargi K. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2016 roku nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania postanawia: 1.odrzucić skargę kasacyjną; 2.zwrócić ze Skarbu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie) K.S. kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej

Skarżący K. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2016r. w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania. Po rozpatrzeniu ww. skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 24 maja 2017r. stwierdził nieważność zaskarżonego postanowienia (wyrok k. 42). W ustawowym terminie skarżący wywiódł skargę kasacyjną od wyroku z dnia 24 maja 2017r. (skarga kasacyjna k. 58 – 60). Zarządzeniem z dnia 7 sierpnia 2017r. (k. 62) skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez nadesłanie odpisu skargi kasacyjnej poświadczonego za zgodność z oryginałem oraz wniosku o rozpoznanie skargi na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy wraz z dwoma jego odpisami poświadczonymi za zgodność z oryginałem, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Odpis zarządzenia z dnia 7 sierpnia 2017r. został doręczony skarżącemu w dniu 31 sierpnia 2017r. (potwierdzenie odbioru k. 69), zatem zakreślony termin do uzupełniania braków formalnych skargi kasacyjnej upłynął w dniu 7 września 2017r. W dniu 4 września 2017r. skarżący złożył odpis skargi kasacyjnej oraz wniosek z dnia 4 września 2017r. o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie (k. 66). Skarżący nie złożył dwóch odpisów wniosku z dnia 4 września 2017 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu ze względu na to, że nie uzupełniono jej braków formalnych w sposób prawidłowy, pomimo wezwania sądu. Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2017, poz. 1369 ze zm.; dalej p.p.s.a.) wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 176 § 2 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. W myśl art. 47 § 1 i § 2 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych; odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. W przedmiotowej sprawie wniesiona przez skarżącego skarga kasacyjna nie zawierała wspomnianego wniosku o jej rozpoznanie na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy. Do skargi kasacyjnej nie zostały dołączone jej dwa odpisy. Wobec czego zarządzeniem z dnia 7 sierpnia 2017r. wezwano skarżącego do uzupełniania ww. braków formalnych pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Odpis zarządzenia wraz z pouczeniem o konsekwencjach wynikających z braków dopełnienia obowiązku został skutecznie doręczony skarżącemu w dniu 31 sierpnia 2017r., zatem zakreślony termin upłynął w dniu 7 września 2017r. Skarżący w zakreślonym terminie nie wykonał w sposób prawidłowy zarządzenia z dnia 7 sierpnia 2017r. Skarżący złożył odpis skargi kasacyjnej oraz złożył wniosek o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie. Nie złożył jednak odpisów wniosku z dnia 4 września 2017r. w przedmiocie rozpoznania skargi kasacyjnej na rozprawie. Z powyższych względów, na podstawie art. 178 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy (pkt 2 sentencji postanowienia).