IV SA/Wa 1805/17

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] maja 2017 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o żądanej treści postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowić dla J. M. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w [...].

J. M. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 8 sierpnia 2017 r. oraz z dołączonych do niego dokumentów źródłowych i pisma strony z dnia 8 sierpnia 2017 r. wynika, że skarżący jest osobą zaliczoną do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności. Jego majątek stanowi ponad czterdziestoletni dom o powierzchni 120 m2 oraz nieruchomość rolna, która ze względu na spór dotyczący zmian w dokumentacji geodezyjnej (niesporna pozostaje własność 1,7 ha), nie stanowi źródła dochodu. Skarżący razem z żoną (B. M.) posiada spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego o powierzchni 73,50 m2. J. M., w związku ze stanem zdrowia, nie wykonuje pracy zarobkowej. Nie korzysta ze świadczeń z pomocy społecznej, nie otrzymuje dopłat strukturalnych, nie ma oszczędności, innych zasobów pieniężnych, ani wartościowych przedmiotów. Pozostaje na utrzymaniu rodziny. B.M. uzyskuje dochód z pracy najemnej w wysokości 2.300 zł miesięcznie. Wydatki na czynsz i gaz pochłaniają 700 zł miesięcznie, opłaty za energię elektryczną wynoszą 130 zł miesięcznie, opłaty za telewizję, telefon i internet 210 zł miesięcznie, a koszty leków wynoszą około 100 zł miesięcznie. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Skarżący jest osobą niepełnosprawną w umiarkowanym stopniu, która nie wykonuje pracy zarobkowej. Dochód uzyskiwany przez B. M., na której utrzymaniu pozostaje wnioskodawca, wynosi 2.300 zł miesięcznie, co daje 1.150 zł na osobę. Wykazane przez J. M. wydatki na utrzymanie mieszkania i jego eksploatację oraz na leki wynoszą natomiast około 1.140 zł miesięcznie. Uwzględniając przy tym aktualny poziom cen innych, niż wskazane przez skarżącego, dóbr i usług niezbędnych do zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, jak wyżywienie, czy ubranie, a także biorąc pod uwagę, że J. M. nie dysponuje oszczędnościami, innymi zasobami pieniężnymi, ani majątkiem, z którego mógłby uzyskać dodatkowy dochód, należy stwierdzić, że nie jest on w sanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.