IV SA/Wa 1730/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska – Litwiniec po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. W. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej C. W. kwotę 300 (trzysta) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

C. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...], która utrzymano w mocy decyzję Starosty [...] z [...] lutego 2016 r. o umorzeniu postępowania w sprawie udzielenia gminie [...] pozwolenia wodnoprawnego na przebudowę urządzeń wodnych. Z uwagi, że do skargi nie dołączono odpisów, w piśmie 15 lipca 2016 r. wezwano Skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie 3 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, powyższe wezwanie doręczono Skarżącej w dniu 22 lipca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 j.t. – zwaną dalej P.p.s.a.) Sąd odrzuca skargę gdy nieuzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Do wniesionej w niniejszej sprawie skargi nie dołączono odpisów. Z tego względu Skarżąca został wezwany do usunięcia tego braku formalnego i nadesłanie 3 egzemplarzy brakujących odpisów skargi. Stosowane wezwanie w tym zakresie doręczono Skarżącej w dniu 22 lipca 2016 r. W dniu 25 lipca 2016 r. Skarżąca przedłożyła pismo zatytułowane "skarga", pismo Starosty [...] z [...] kwietnia 2016 r., zawiadomienie ze starostwa z [...] lutego 2016 r., decyzję z [...] kwietnia 2016 r. Ponadto Skarżąca uiściła wpis od skargi. Stwierdzić zatem należy, że Skarżąca nie wykonała wezwania do usunięcia braków formalnych skargi i nie nadesłała żądanych odpisów skargi. W uchwale składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 przyjęto, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Wobec tego, w świetle powyższej uchwały, stwierdzić należy, że skardze nie można nadać dalszego biegu, zatem podlega ona odrzuceniu. Na marginesie jedynie należy zaznaczyć, że z pisma organu z dnia [...] lutego 2017 r. wynika, że Skarżąca przesłała do Sądu jedynie kopię skargi na decyzję z [...] kwietnia 2016 r. Wobec niewykonania zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi Sąd nie wzywał już Skarżącej do podpisania skargi, skoro zachodzą przesłanki do jej odrzucenia. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. W pkt 2 orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.