IV SA/Wa 1622/19

Dnia 12 września 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodnicząca asesor WSA Agnieszka Wąsikowska, po rozpoznaniu w dniu 12 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu R.B. kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

R.B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości na skutek uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 lipca 2019 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi w kwocie 100 zł, do podania nr PESEL oraz nadesłania dwóch odpisów skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 10 sierpnia 2019 r (k. 15 akt sądowych oraz wydruk ze śledzenia przesyłek). Należny wpis od skargi został uiszczony w dniu 20 sierpnia 2019 r., w tym samym dniu zostały uzupełnione pozostałe braki formalne skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej p.p.s.a.), Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl § 3 cytowanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Poza tym zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy, wezwanie do uiszczeniu wpisu od wniesionej skargi, podobnie jak wezwanie w sprawie pozostałych braków skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 10 sierpnia 2019 r. (sobota). Z uwagi na to, że siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków upływał 17 sierpnia 2019 r. w sobotę, zgodnie z art. 83 § 2 p.p.s.a należało przyjąć, że termin ten upłynął z dniem 19 sierpnia 2019 r. w poniedziałek. Z akt sprawy natomiast wynika, że w dniu 20 sierpnia 2019 r., a więc dzień po upływie ustawowego terminu - uiszczono wpis od skargi, jak i nadesłano pozostałe braki skargi. Stosownie do art. 85 p.p.s.a., czynność podjęta w postępowaniu sądowym przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Uiszczenie wpisu po terminie, jest równoznaczne w skutkach z nieuiszczeniem wpisu (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 lutego 2011 r., sygn. akt II OSK 60/11, LEX nr 965219 i z dnia 4 października 2011 r., sygn. akt II OSK 1985/11, LEX nr 965208). Podobnie sytuacja wygląda w zakresie braków formalnych skargi, które zostały uzupełnione po terminie. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Uiszczony wpis od wniesionej skargi zwrócono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 tej ustawy. Przepis ten stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy