IV SA/Wa 1535/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Joanna Borkowska (spr.) po rozpoznaniu 25 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. W. na decyzję Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 27 kwietnia 2023 r., nr 24/KPO/2023 w przedmiocie odmowy zwolnienia od zakazu gromadzenia ścieków na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 7 czerwca 2023 r. T. W. (dalej jako: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Warszawie skargę na decyzję Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 27 kwietnia 2023 r., nr 24/KPO/2023 w przedmiocie odmowy zwolnienia od zakazu gromadzenia ścieków na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią. Sąd pismem z dnia 4 sierpnia 2023 r. wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłanie podpisanego osobiście egzemplarza skargi, nadesłanie 3 (trzech) odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem własnoręcznym podpisem oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi. Powyższa przesyłka została awizowana po raz pierwszy 11 sierpnia 2023 r., awizowanie powtórne nastąpiło 21 sierpnia 2023 r. Przesyłkę pozostawiono w aktach ze skutkiem doręczenia na dzień 25 sierpnia 2023 r. (k - 32 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny we Warszawie zważył, co następuje. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm.) każde pismo strony powinno zawierać: podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Natomiast zgodnie z § 2 pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku:1) gdy jest pierwszym pismem w sprawie: a) oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast w świetle art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę na posiedzeniu niejawnym, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie, należy zastosować art. 73 § 1 - § 4 p.p.s.a. dotyczący fikcji doręczenia. Zgodnie z § 1 wspomnianego artykułu w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zgodnie z § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. Jak stanowi § 3. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Zgodnie z § 4. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. W przedmiotowej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało pozostawiono w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia na dzień 25 sierpnia 2023 r. Zatem siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków formalnych skargi upłynął wraz z dniem 1 września 2023 r. (piątek). W zakreślonym przez Sąd terminie, skarżący nie odpowiedział na wezwanie Sądu. Mając powyższe na względzie wskazać należy, że na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. należało skargę odrzucić.