IV SA/Wa 1501/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2014 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia wysokości kosztów postępowania administracyjnego postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu (I. L.) cały uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (słownie: stu) złotych.

W dniu 16 czerwca 2014 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga I. L. – reprezentowanego przez radcę prawnego - na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2014 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia wysokości kosztów postępowania administracyjnego. Przedmiotowa skarga została przesłana drogą pocztową na adres: Wojewódzki Sąd Administracyjny, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa. Następnie, w dniu 24 czerwca 2014 r. (data stempla pocztowego) - przy piśmie Sądu z dnia 23 czerwca 2014 r. - przesłano ją Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w W. Doręczenie nastąpiło w dniu 25 czerwca 2014 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach sądowych). W dniu 23 lipca 2014 r. do Sądu wpłynęła odpowiedź organu na skargę wraz ze skargą i aktami postępowania administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do treści art. 54 § 1 tej samej ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Przepis art. 83 § 3 powoływanej ustawy stanowi natomiast, że oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Zaskarżone postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi reprezentującemu skarżącego w postępowaniu administracyjnym w dniu 13 maja 2014 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach postępowania administracyjnego). Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie upłynął więc w dniu 12 czerwca 2014 r. Zatem do dnia 12 czerwca 2014 r., zgodnie z zawartym w zaskarżonym postanowieniu postanowieniem, I. L. mógł wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. Ponieważ przedmiotową skargę wysłano drogą pocztową do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Warszawie, a nie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., za datę wniesienia skargi do Sądu za pośrednictwem organu, którego postanowienie jest przedmiotem skargi, należy uznać datę przekazania tej skargi przez Sąd do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., to jest dzień nadania skargi w urzędzie pocztowym, ponieważ taką drogą Sąd przekazał ją organowi odwoławczemu. Zestawienie tej daty (24 czerwca 2014 r.) z datą, na którą przypadał ostatni dzień trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2014 r. znak: [...] (12 czerwca 2014 r.) jednoznacznie wskazuje na to, że skargę wniesiono po upływie przewidzianego przez art. 53 § 1 powoływanej ustawy terminu. Należy przy tym zauważyć, że termin trzydziestu dni wyekspirował już w dacie wpływu nieprawidłowo wniesionej skargi do Sądu (16 czerwca 2014 r.). W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w punkcie pierwszym postanowienia. O zwrocie wpisu postanowiono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 tej samej ustawy.