IV SA/Wa 1479/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata P. P. z dnia 17 listopada 2016 r. o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi A.S. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] czerwca 2014 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy postanawia: odmówić przyznania kosztów pomocy prawnej.

Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 31 lipca 2014 r. sygn. akt IV SA/Wa 1479/14 ustanowił dla A. S. adwokata w sprawie ze skargi wymienionego na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] czerwca 2014 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy. Okręgowa Rada Adwokacka w [...] w piśmie z dnia 24 września 2014 r. poinformowała o wyznaczeniu dla skarżącego pełnomocnika w osobie adwokat A. P.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 6 listopada 2014 r. sygn. akt IV SA/Wa 1479/14 oddalił skargę A. S. na powołaną decyzję Rady do Spraw Uchodźców. Jednocześnie Sąd przyznał adwokat A. P. kwotę 240 zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz kwotę 55,20 zł stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług. Wyznaczona przez Okręgową Radę Adwokacką w [...] pełnomocnik A. S. złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 6 listopada 2014 r. Odpis orzeczenia z uzasadnieniem doręczono jej w dniu 8 grudnia 2014 r. Ustanowiony przez adwokat A. P. pełnomocnik substytucyjny - adwokat P. P. (pełnomocnictwo substytucyjne z dnia 30 grudnia 2014 r. na karcie nr 104 akt sprawy) - wniósł w imieniu skarżącego skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zawarł w niej m.in. wniosek o przyznanie na rzecz adwokat A. P. kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu, oświadczając, że nie zostały ona zapłacone w całości, ani w części. Po wniesieniu skargi kasacyjnej, w dniu 14 stycznia 2015 r., do akt sprawy wpłynęło przekazane do wiadomości Sądu pismo Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] z dnia 9 stycznia 2015 r., skierowane do adwokata P. P. i do adwokat A. P., informujące o zmianie pełnomocnika z urzędu dla A. S. poprzez wyznaczenie adwokata P. P. w miejsce adwokat A. P.. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 17 listopada 2016 r. sygn. akt II OSK 372/15 oddalił skargę kasacyjną. Jak wynika z protokołu rozprawy poprzedzającej wydanie powołanego orzeczenia, skarżący nie był na niej reprezentowany przez nowo wyznaczonego pełnomocnika, ani przez ustanowionego przez niego pełnomocnika substytucyjnego, bądź upoważnionego aplikanta. W piśmie z dnia 17 listopada 2016 r. adwokat P. P. wniósł o przyznanie na jego rzecz kosztów pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie oaz przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Treść powołanego przepisu nie pozostawia wątpliwości, co do tego, że wynagrodzenie ze pomoc prawną udzieloną z urzędu otrzymuje wyznaczony adwokat. Przez wyznaczonego należy zaś rozumieć adwokata wskazanego przez właściwą okręgową radę adwokacką. Jak wynika z akt sprawy, adwokat P. P. został wyznaczony pełnomocnikiem z urzędu dla A. S. dopiero po wniesieniu skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 6 listopada 2014 r. W powołanym orzeczeniu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przyznał adwokat A. P. - wyznaczonej wtedy przez Okręgową Radę Adwokacką w [...] - wynagrodzenie za pomoc prawną udzieloną w postępowaniu w pierwszej instancji. Jakkolwiek natomiast adwokat P. P. sporządził i wniósł w imieniu skarżącego skargę kasacyjną od wyroku z dnia 6 listopada 2014 r., to działał wtedy jako pełnomocnik substytucyjny ustanowiony przez wyznaczoną pełnomocnik. Jak zaś wyżej wskazano wynagrodzenie za pomoc prawną udzieloną z urzędu otrzymuje wyznaczony adwokat. Przy czym nie ulega wątpliwości, że chodzi tu o adwokata, który był pełnomocnikiem wyznaczonym przez właściwy organ samorządu zawodowego w czasie, kiedy podejmowano czynności, za które przyznawane jest wynagrodzenie. Należy przy tym nadmienić, że referendarz sądowy odrębnym postanowieniem przyznał adwokat A. P. wynagrodzenie tytułem pomocy prawnej udzielonej w postępowaniu przed sądem administracyjnym w drugiej instancji. Analizując natomiast akta sprawy w części obejmującej postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym po dokonaniu przez Okręgową Radę Adwokacką w [...] zmiany pełnomocnika z urzędu i wyznaczeniu w miejsce adwokat A. P. adwokata P. P., należy stwierdzić, że nowo wyznaczony pełnomocnik nie podjął w imieniu skarżącego czynności w postępowaniu, która podlegałaby wynagrodzeniu - nie brał udziału w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. W tym sanie rzeczy, na podstawie art. 250 § 1 w zw. art. 258 § 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w postanowieniu.