IV SA/Wa 1437/18

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Michał Majcher po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi M. R. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej oraz osoby represjonowanej z powodów politycznych postanawia: 1. zwolnić M. R. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla M. R. adwokata.

W dniu 11 czerwca 2018 r. M. R. wniósł, na urzędowym formularzu, o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, w sprawie z jego skargi na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej oraz osoby represjonowanej z powodów politycznych. We wniosku podał, że jest osobą o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności. Zamieszkuje w lokalu socjalnym o pow. 25 m2, prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Utrzymuje się z zasiłku w wysokości 604 zł. Oświadczył, że nie posiada żadnego majątku. Jako zobowiązania i stałe wydatki wymienił: czynsz – 250 zł miesięcznie, energia elektryczna - 50 zł miesięcznie, leki – 70 zł miesięczni, gaz – 30 zł. Pozostała do dyspozycji kwota (204 zł), jak oświadczył, musi mu wystarczyć na środki higieny osobistej, wyżywienie i inne wydatki. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2017 r., poz. 1369 – zwaną dalej Ppsa) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zgodnie z art. 245 § 2 Ppsa prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W ocenie Referendarza Skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. M. R. we wniosku o przyznanie prawa pomocy oświadczył, pod rygorem odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia (pkt 13 wniosku), że jest osobą niepełnosprawną, która utrzymuje się wyłącznie z zasiłku z opieki społecznej w wysokości 604 zł. Należy mieć na względzie, że w aktach administracyjnych sprawy znajduje się m.in. orzeczenie z dnia 12 kwietnia 2017 r., o zaliczeniu Skarżącego do osób z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności. Stwierdzić należy, że uzyskiwany przez Wnioskodawcę dochód nie pozawala na wygospodarowanie kwoty choćby na pokrycie wpisu sądowego. Wpis sądowy w sprawach tego typu jest pobierany w wysokości 200 zł. Natomiast zgodnie z § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie, stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi 480 zł. Wobec tego wpis sądowy i minimalna stawka adwokacka przekraczają dochody uzyskiwane przez Skarżącego. Nie dysponuje on również oszczędnościami, ani majątkiem, który mógłby zbyć w celu pozyskania dodatkowych środków. Należy wobec tego stwierdzić, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wobec tego spełnione zostały przesłanki umożliwiające przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w postanowieniu.