IV SA/Wa 1356/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2018r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. H. i B. H. na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] lutego 2003r. nr [...] w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: odrzucić skargę.

W dniu 16 marca 2018r. M. H. i B. H. (dalej jako skarżący) wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady Miejskiej w [...] nr [...] z [...] lutego 2003r. w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Zgodnie z zarządzeniem z 6 czerwca 2018r. wezwano skarżących do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie odpisu wezwania organu – Rady Miejskiej w [...] do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia skarżących, złożonego przed wniesieniem skargi do Sądu. Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącym w dniu 12 czerwca 2018r. Pismem z 18 czerwca 2018r. pełnomocnik poinformował, że skarżący nie posiadają żądanego odpisu pisma. Jednocześnie pełnomocnik wskazał, że z dniem 1 czerwca 2017r. zniesiony został obowiązek wezwania organu do usunięcia naruszeni prawa przed wniesieniem skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie skarżący nie nadesłali odpisu wezwania organu do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia skarżących złożonego przed wniesieniem skargi do Sądu. Jednocześnie należy zauważyć, że zaskarżona w niniejszej sprawie uchwała została podjęta w dniu [...] lutego 2003r., czyli przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 7 kwietnia 2017r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r. poz. 935), która weszła w życie - zgodnie z treścią art. 18 - dnia 1 czerwca 2017r. Powyższe jest o tyle istotne, że wskazuje w jakim brzmieniu przepisy ustawy P.p.s.a. mogą być stosowane w niniejszej sprawie. W przepisie intertemporalnym, tj. art. 17 ust. 2 ustawy zmieniającej wskazano, że przepisy art. 52 i art. 53 ustawy zmienianej w art. 9 (P.p.s.a.), oraz przepisy ustaw zmienianych w art. 2, art. 6, art. 7 i art. 11, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, stosuje się do aktów i czynności organów administracji publicznej dokonanych po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy. Wobec powyższego do aktów i czynności organów administracji publicznej, podjętych przed dniem 1 czerwca 2017r., zastosowanie znajdują przepisy art. 53 P.p.s.a. w brzmieniu sprzed tej daty. Tak więc skarga M. H. i B. H. na uchwałę Rady Miejskiej w [...] winna być poprzedzona wezwaniem organu do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia, a skarga powinna zostać złożona w terminach określonych w art. 53 P.p.s.a. wówczas obowiązującym. Takie stanowisko prezentowane jest w orzecznictwie (zob. Postanowienia NSA: z dnia 21 grudnia 2017r. sygn. akt II OZ 1570/17, z dnia 7 marca 2018r. sygn. akt II OZ 191/18, z dnia 10 maja 2018r. sygn. akt II GSK 837/18, z dnia 7 czerwca 2018r. II OSK 1300/18, orzeczenia dostępne na stronie www.cbois.nsa.gov.pl). Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.