IV SA/Wa 1333/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Rząsa (spr.) po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. W. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] kwietnia 2020 r., [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej wpis od skargi w kwocie 100 zł (sto złotych).

S. W. (dalej: "skarżący") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] kwietnia 2020 r., [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej (k. 2-6). Zarządzeniami z 24 czerwca 2020 r. skarżący wezwany został na wskazany przez siebie adres do podania własnego numeru PESEL, bądź złożenie oświadczenia, że skarżącemu nie został nadany numer PESEL oraz do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 1 i 17). Skarżący odebrał wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi w dniu 16 lipca 2020 r. (k. 23). Pismem z 22 lipca 2020 r. (data nadania - 23 lipca 2020 r.) skarżący wskazał swój numer PESEL oraz załączył potwierdzenie uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. (k. 24 – 25). Do akt załączono potwierdzenie wpisania dnia 24 lipca 2020 r. wpisu w kwocie 100 zł do Rejestru Opłat Sądowych WSA w Warszawie, pod pozycją 16542 (k. 27). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Wysokość wpisu od skargi w niniejszej sprawie określa § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193, z późn. zm., dalej: "rozporządzenie"), zgodnie z którym wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi do 10.000 zł – 4% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. Wskazać w tym miejscu należy, że przez pojęcie "należnego wpisu" rozumie się pełną opłatę należną od danego pisma procesowego. Jak bowiem jednolicie przyjmuje się w orzecznictwie i literaturze, pismo nieopłacone w całości traktować należy tak, jak pismo w ogóle nieopłacone (por. post. NSA z 22 września 2011 r., II OZ 816/11; CBOSA oraz H. Knysiak-Molczyk [w:] T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. LexisNexis, Warszawa 2011 r., s. 931). W świetle powyższego, nie ulega wątpliwości, że przywołane regulacje mają zastosowanie także wówczas, gdy uiszczono jedynie część należnej opłaty (por. post. NSA z 3 lipca 2008 r. II GSK 220/08, CBOSA). W rozpoznawanej sprawie zarządzeniem z 24 czerwca 2020 r. skarżący wezwany został do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi zgodnie z § 1 pkt 1 rozporządzenia. Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca odpis ww. zarządzenia została doręczona skarżącemu 16 lipca 2020 r. Zatem uiszczenie wpisu sądowego winno było nastąpić najpóźniej w dniu 23 lipca 2020 r. W zakreślonym terminie (w dniu 23 lipca 2020 r.) uiszczona została tytułem wpisu od skargi kwota 100 zł. Do dnia wydania niniejszego postanowienia, nie została jednak uzupełniona pozostała część brakującego wpisu w kwocie 100 zł. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. O zwrocie kwoty uiszczonej tytułem wpisu sądowego orzeczono w punkcie 2 sentencji postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.