IV SA/Wa 133/20

Warszawa, 11 marca 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Kaja Angerman po rozpoznaniu 11 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w P. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z [...] listopada 2019 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia odrzucić skargę.

A. Sp. z o.o. z siedzibą w P. wniosła skargę na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z [...] listopada 2019 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od opinii [...] Dyrektora Ochrony Środowiska we W. z [...] lipca 2019 r. o braku konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn.: "Otworzenie punktu zbierania odpadów innych niż niebezpieczne w miejscowości K., gmina K.". Zarządzeniem z 21 stycznia 2020 r. wezwano skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi poprzez: a. podpisanie skargi w siedzibie sądu bądź złożenie podpisanego egzemplarza skargi, b. złożenie dokumentu, z którego będzie wynikał sposób reprezentacji skarżącej (odpis KRS). Jednocześnie pouczono skarżącą, że nie uzupełnienie braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania skutkować będzie odrzuceniem skargi. Korespondencja zawierająca powyższe wezwania została doręczona 4 lutego 2020 r. i pozostała bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, dalej również "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 57 § 1 p.p.s.a.), w szczególności powinna być podpisana przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.) wraz z wykazaniem umocowania do działania w imieniu osoby prawnej (art. 28 § 1 p.p.s.a. i art. 29 p.p.s.a.). W ocenie sądu skarga A. Sp. z o.o. z siedzibą w P. została złożona bez zachowania wymogu formalnego, tj. nie zawierała podpisu oraz dokumentu (lub jego uwierzytelnionego odpisu) określającego umocowanie osoby, do reprezentowania skarżącej (KRS). Zasadnie zatem, zarządzeniem z 21 stycznia 2020 r., wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Prawidłowo również pouczono, że niewykonanie wezwania skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone 4 lutego 2020 r. i pozostało bez odpowiedzi. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął 11 lutego 2020 r. Mając na uwadze powyższe sąd stwierdził, że skardze - wobec nieuzupełnienia braku formalnego - nie można nadać dalszego biegu. W tym stanie rzeczy, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 57 § i art. 46 § 1 pkt 4, art. 28 § 1 i art. 29 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd orzekł jak w postanowieniu.