IV SA/Wa 1326/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. A. o wstrzymanie wykonania decyzji Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w sprawie ze skargi I. A. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy postanawia: - wstrzymać wykonanie decyzji Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...].

I. A. (dalej "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z [...] kwietnia 2014 r. nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] o odmowie nadania statusu uchodźcy, odmowy udzielenia ochrony uzupełniającej, stwierdzenia braku podstaw do udzielenia zgody na pobyt tolerowany, oraz wydaleniu w terytorium RP. Powyższa decyzja objęła również małoletnie dziecko skarżącej. W przedmiotowej skardze został zawarty wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji organu I instancji. Skarżąca w uzasadnieniu wniosku podniosła, że wykonie decyzji o wydaleniu pozbawi ją skutecznego dochodzenia praw w sytuacji, gdyby Sąd uwzględnił wniesioną skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zasadą jest, że wniesienie do sądu administracyjnego skargi, nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Jednakże stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej "P.p.s.a.") Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. W ocenie Sądu podniesione we wniosku okoliczności uprawdopodobniają, że wykonanie decyzji Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] listopada 2013 r. w zakresie wydalenia cudzoziemki i jej małoletniego syna z terytorium RP spowodują trudne do odwrócenia skutki. Sąd uznał twierdzenie skarżącej, że wykonie przedmiotowej decyzji pozbawi ją skutecznego dochodzenia praw w sytuacji gdyby Sąd uwzględnił wniesioną skargę, jako wystarczającą przesłankę do udzielenia jej tymczasowej ochrony w postępowaniu sądowym. Podkreślić także należy, że w orzecznictwie sądów administracyjnych ugruntowany już jest pogląd, że udzielenie ochrony tymczasowej w postaci wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej do czasu zakończenia postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie decyzji, która skutkuje wydaleniem (nakazaniem opuszczenia terytorium RP) cudzoziemca, stanowi o zachowaniu standardów rzetelnej procedury i urzeczywistnieniu prawa strony do sądu, które polega nie tylko na samym prawie do rozpoznania sprawy (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjny z dnia 26 stycznia 2012 r., sygn. akt II OZ 16/12). Stwierdzić zatem należy, iż skarżąca wykazała, że wykonanie decyzji Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] listopada 2013 r., która została utrzymana w mocy zaskarżoną decyzją może powodować skutki o jakich mowa w art. 61 § 3 P.p.s.a. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.