IV SA/Wa 1276/17

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. K. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] marca 2017 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: przyznać A. K. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.

A. K. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Ze złożonego na urzędowym formularzu oświadczenia z dnia 7 czerwca 2017 r. o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz dołączonych do niego dokumentów źródłowych wynika, że skarżąca pozostaje w gospodarstwie domowym z dwoma małoletnimi synami. Zasadnicze źródło utrzymania trzyosobowej rodziny stanowi wynagrodzenie wnioskodawczyni ze stosunku pracy w wysokości 3.300 zł miesięcznie. Pomimo zasądzonych alimentów w wysokości po 600 zł na każde dziecko, środki uzyskiwane z tego tytułu – egzekwowane przez komornika – są znacznie mniejsze. W marcu bieżącego roku komornik przekazał na rachunek skarżącej 146,56 zł, w kwietniu 476,33 zł, a w maju 844,12 zł. Majątek A. K. stanowi dom w stanie surowym, w którym użytkuje ona 65 m2, wraz działką o powierzchni 340 m2, a także nieruchomość rolna o powierzchni 0,97 ha i udział we współwłasności nieruchomości rolnej o powierzchni 0,91 ha. Żadna ze wskazanych nieruchomości nie jest użytkowana rolniczo. Opłaty za energię elektryczną wynoszą, wedle oświadczenia strony, około 300 zł, szambo 210 zł. Utrzymanie domu pochlania znaczne środki w związku z tym, że jest on nieocieplony i zawilgocony. Koszty dojazdów skarżącej do pracy i dojazdów synów na zajęcia i do lekarzy pochłaniają około 500-600 zł miesięcznie. Wnioskodawczyni nie ma oszczędności, zasobów pieniężnych, ani wartościowych przedmiotów. Jest zadłużona na kwotę 5.000 zł w związku z pożyczką zaciągniętą z funduszu pracowniczego na częściowy remont domu. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dochód skarżącej ze stosunku pracy wynosi 3.300 zł miesięcznie, co daje 1.100 zł na osobę w rodzinie. Wysokość środków przekazywanych przez komornika tytułem wyegzekwowanych alimentów jest zróżnicowana. W ciągu trzech miesięcy poprzedzających złożenie przedmiotowego wniosku komornik przekazał na rachunek bakowy skarżącej w sumie 1.467,01 zł. Tylko opłaty za energię elektryczną i opróżnianie szamba oraz koszty dojazdów skarżącej do pracy, a jej synów na zajęcia i do specjalistów, pochłaniają około 1.000 – 1.100 zł miesięcznie. Wydatki związane z eksploatacją domu ulegają zwiększeniu ze względu na stan techniczny, w jakim się znajduje. Skarżąca spłaca także dług zaciągnięty na niezbędny remont domu. Uwzględniając przy tym aktualny poziom cen dóbr i usług niezbędnych do zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, których wnioskodawczyni nie ujęła w nadesłanym zestawieniu, jak wyżywienie, czy ubranie, należy stwierdzić, że środki uzyskiwane z wynagrodzenia skarżącej i nieregularnie przekazywanych kwot egzekwowanych alimentów, nie pozwalają na poniesienie pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania trzyosobowej rodziny. Nie dysponując w tej sytuacji oszczędnościami lub majątkiem, który mógłby przynieść dodatkowy dochód, A. K. spełnia przesłanki przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.