IV SA/Wa 1255/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. H. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. H. na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] kwietnia 2014 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla J. H. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W.

J. H. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 1 lipca 2014 r. oraz nadesłanych na wezwanie dokumentów źródłowych i dodatkowego oświadczenia z dnia 23 lipca 2014 r. wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną. Źródła utrzymania dwuosobowej rodziny stanowią emerytury: J. H. w wysokości 1.825,86 zł netto miesięcznie (ze świadczenia – poza zaliczką na podatek dochodowy i składką na ubezpieczenie zdrowotne - potrącane są alimenty) oraz jego żony w wysokości 871,79 zł netto miesięcznie. Skarżący jest współwłaścicielem w ½ domu o powierzchni 109 m2 i działki siedliskowej o powierzchni 913 m2. Nie ma innych nieruchomości, wartościowych przedmiotów, ani oszczędności. J. H. cierpi na przewlekłe schorzenie układu krążenia, przyjmuje na stałe leki, na skutek wypadku drogowego samodzielnie nie opuszcza mieszkania, ma trudności w komunikowaniu się z otoczeniem i wymaga dowożenia na okresowe badania lekarskie. Poza kosztami utrzymania domu, jak opłaty za energię elektryczną, wodę, ścieki, czy opał, skarżący ponosi dodatkowe wydatki związane z koniecznym leczeniem. 7 lipca bieżącego roku wydatkował na leki 203,82 zł. Koszty dowozów skarżącego na okresowe badania lekarskie pochłaniają średnio 220 zł miesięcznie. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Łączna kwota świadczeń emerytalnych otrzymywanych przez skarżącego i jego żonę wynosi 2.697,65 zł miesięcznie, co daje 1348,82 na osobę. Odnosząc tak kształtujący się dochód dwuosobowej rodziny do wielkości niezbędnych wydatków gospodarstwa domowego, należy uwzględnić, że J. H. jest osobą przewlekle chorą, wymagającą przyjmowania na stałe leków oraz okresowych konsultacji lekarskich, na które musi być dowożony. W związku z tym budżet domowy Państwa H., poza typowymi wydatkami na konieczne utrzymanie, jak koszty wyżywienia, ubrania, czy eksploatacji domu, obciążany jest dodatkowymi wydatkami wynikającymi z koniecznego leczenia skarżącego. Tylko w ubiegłym miesiącu jednorazowy koszt zakupu leków wyniósł ponad 200 zł, natomiast koszty dowozów na badania lekarskie pochłaniają wedle oświadczenia strony średnio 220 zł miesięcznie. Przy tak kształtujących się wydatkach dwuosobowego gospodarstwa domowego należy stwierdzić, że dochód uzyskiwany ze świadczeń emerytalnych nie pozwala J. H. i jego żonie na poczynienie dodatkowych oszczędności. Biorąc przy tym pod uwagę, że małżonkowie nie mają oszczędności, ani nie dysponują majątkiem, który mogliby zbyć w celu pozyskania dodatkowych środków, należy uznać, że skarżący spełnia przesłanki przyznania prawa pomocy wnioskowanym zakresie. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.