IV SA/Wa 1249/18

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Michał Majcher po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi S. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia i wypłaty odszkodowania postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy

W dniu 12 maja 2018 r. S. S. złożył, na urzędowym formularzu, wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie z jego skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia i wypłaty odszkodowania. We wniosku podał, że jest jedynym żywicielem rodziny, ponosi bardzo wysokie koszty utrzymania. Wskazał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną [...], niepełnoletnim synem oraz dorosłą, niepracującą, córką. Podał, że nie posiada oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Jest właścicielem gruntu rolnego o pow. 4,2 ha (przeliczeniowe). Podał, że otrzymuje miesięczne wynagrodzenie w wysokości 2000 zł, żona zaś otrzymuje rentę w wysokości 550 zł. Jako zobowiązania i stałe wydatki Wnioskodawca wymienił: ogrzewanie nieruchomości – 400 zł miesięcznie, energia elektryczna – 300 zł miesięcznie, woda – 300 zł miesięcznie, odzież – 300 zł miesięcznie, żywość - 1000 zł miesięcznie, telefon – 70 zł miesięcznie, koszty dojazdu do pracy – 300 zł miesięcznie, ubezpieczenie – 500 zł rocznie, leczenie – 200 zł miesięcznie. W piśmie z dnia 23 maja 2018 r. wezwano Wnioskodawcę do nadesłania, w terminie 14 dni: wyciągów z posiadanych przez niego i żoną G. rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych oraz lokat terminowych z okresu ostatnich sześciu miesięcy, w tym również rachunku na którego przelewane są płatności z tytułu dopłat bezpośrednich z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zaświadczenia od pracodawcy o wysokości zarobków S. S. – za ostatnie 3 miesiące oraz odcinka renty G. S. (poinformowano, że w sytuacji gdy wynagrodzenie i renta są przelewane na konto bankowe takie zaświadczenie i odcinek renty nie są konieczne), kopii decyzji właściwego organu administracji określającej wysokość zobowiązań z tytułu podatku od nieruchomości/podatku rolnego za 2018 rok; kopii dokumentów (rachunków, dowodów wpłat, potwierdzeń przelewów) wskazujących wysokość, ponoszonych w okresie ostatnich trzech miesięcy, stałych opłat związanych z eksploatacją domu (np. opłat za energię elektryczną, wodę, opał itp.) a także kopii dokumentów wskazujących wysokość innych stałych, niezbędnych wydatków w gospodarstwie domowym, zaświadczenia, że M. S. jest zarejestrowana w urzędzie pracy jako osoba bezrobotna. Wezwanie to, jak wynika z akt sprawy, doręczono skutecznie Wnioskodawcy w dniu 28 maja 2018 r. Pozostało bez odpowiedzi. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 – dalej zwanej Ppsa) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Ustawodawca użył w tym przepisie określenia "gdy wykaże", co oznacza, że wnioskodawca ma obowiązek udowodnić, że znajduje się w sytuacji określonej w art. 246 § 1 i 2 Ppsa. W złożonym wniosku o prawo pomocy Skarżący podał, że nie posiada żadnych oszczędności, jego rodzina utrzymuje się z otrzymywanego przez niego wynagrodzenia za pracę i renty żony. Z uwagi na to, że złożone oświadczenie okazało się niewystarczające, w piśmie z dnia 23 maja 2018 r., w wykonaniu zarządzenia z dnia 22 maja 2018 r. wezwano Skarżącego do nadesłania dodatkowych dokumentów obrazujących zarówno jego sytuację majątkową, jak i żony oraz dorosłej córki – jako pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym. Zgodnie bowiem z art. 255 Ppsa jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku, o którym mowa w art. 252, okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Mimo, że powyższe wezwanie zostało Skarżącemu skutecznie doręczone, pozostało bez odpowiedzi. Nienadesłanie żądanych dokumentów powoduje, że Referendarz nie miał możliwości dokonania pełnej oceny sytuacji majątkowej Wnioskodawcy. Nie mógł ustalić, czy przy wykorzystaniu własnego majątku czy też przy pomocy najbliżej rodziny Skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Dlatego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 orzeczono jak w sentencji.