IV SA/Wa 1117/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Konsula Rzeczypospolitej Polskiej w [...] z [...] kwietnia 2021 r., bez numeru w przedmiocie odmowy wydania wizy krajowej postanawia I. odrzucić skargę; II. zwrócić na rzecz A. Z. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 300 (trzysta) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego.

Pismem z 31 maja 2021 r. (data wpływu do Ambasady RP w [...]) A.F. Z. wywiodła skargę na nieoznaczoną numerem decyzję Konsula Rzeczypospolitej Polskiej w [...] z 30 kwietnia 2021 r. w przedmiocie odmowy wydania wizy krajowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Sąd przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi winien ocenić jej dopuszczalność. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę postanowieniem, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Stosownie zaś do art. 5 pkt 4 p.p.s.a., sądy administracyjne nie są właściwe w sprawach wiz wydawanych przez ministra właściwego do spraw zagranicznych lub konsulów, z wyjątkiem wiz: a) o których mowa w art. 2 pkt 2-5 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 810/2009 z 13 lipca 2009 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Wizowy (kodeks wizowy), b) wydawanych cudzoziemcowi będącemu członkiem rodziny obywatela państwa członkowskiego Unii Europejskiej, państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub Konfederacji Szwajcarskiej, w rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy z 14 lipca 2006 r. o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin. W niniejszej sprawie Sąd doszedł do przekonania, że skarga Cudzoziemki na decyzję Konsula Rzeczypospolitej Polskiej w [...] odmawiającą wydania wizy krajowej w celu wykonywania pracy nie mieści się w katalogu spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych (por. postanowienie NSA z 24 sierpnia 2021 r., sygn. akt II OSK 1488/20, wyrok TSUE z 10 marca 2021 r. C-949/19 w sprawie Md Al Rayhan). Sąd, w tym stanie rzeczy, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w pkt. I. sentencji postanowienia, zaś na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zwrócił Skarżącej uiszczony wpis sądowy jak w punkcie II. sentencji postanowienia.