IV SA/Wa 1068/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Golat po rozpoznaniu w dniu 16.07.2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółki [...] w [...] na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 28 lutego 2018 r. Spółka [...] w [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] czerwca 2017 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją tego organu z dnia [...] lutego 2017 r. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 10 maja 2018 r. wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dokumentów określających sposób reprezentacji strony skarżącej (statut spółki, informacja dotycząca wpisu spółki do ewidencji gruntów), w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto, zgodnie z zarządzeniem z dnia 11 maja 2018 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy, przesyłka zawierająca powyższe wezwania została awizowania w placówce pocztowej w dniach 17 maja 2018 r. oraz 25 maja 2018 r., a następnie zwrócona do nadawca w dniu 4 czerwca 2018 r. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 9 czerwca 2018 r., przesyłka ta została uznana za skutecznie doręczoną w dniu 1 czerwca 2018 r. Ostatni dzień terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi przypadł zatem na dzień 8 czerwca 2018 r. Skarżący nie udzielił odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi. Ponadto, po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych ustalono, że do dnia 27 czerwca 2018 r. nie wpłynęła kwota należna z tytułu wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wskazać należy, że zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z tego względu, strona skarżąca została wezwana do nadesłania dokumentu określającego umocowanie do jej reprezentowania przez osobę podpisaną pod skargą. Jak wynika z at. 15 ust. 1 ustawy z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (Dz. U. z 2016 r., poz. 703), spółka do sprawowania zarządu nad wspólnotą jest osobą prawną i działa na podstawie statutu. Statut spółki powinien określać m.in. organy spółki, sposób ich powoływania i zakres działania (art. 17 pkt 3 ww. ustawy). Nazwa spółki i skład zarządu spółki oraz obszar wspólnoty gruntowej i wykazy osób uprawnionych do korzystania z tej wspólnoty podlegają z urzędu wpisowi do ewidencji gruntów (art. 18 ust. 2 ww. ustawy). Ponadto, zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie bowiem żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W niniejszej sprawie skarżący, pomimo wezwania, nie uzupełnił braków formalnych skargi w zakresie dotyczącym wykazania umocowania do wniesienia skargi, tj. nie nadesłał wymaganego statutu spółki, ani też informacji dotyczącej wpisu spółki do ewidencji gruntów. Nadto, skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi, pomimo wezwania. Wyjaśnić należy, że przesyłka adresowana do strony skarżącej, zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, została uznana za skutecznie doręczoną na podstawie art. 73 § 4 p.p.s.a. z uwagi na prawidłowe awizowanie w placówce pocztowej. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.