IV SA/Wa 1053/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 8 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] S.A. z siedzibą [...] na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia gleboznawczej klasyfikacji gruntu postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu ([...] S.A. z siedzibą [...]) wpis od skargi w kwocie 200 (słownie: dwustu) złotych.

[...] S.A. z siedzibą [...], reprezentowany przez radcę prawnego, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia gleboznawczej klasyfikacji gruntu. Skarga została wniesiona drogą pocztową. Nadano ją na adres organu administracji, którego decyzja jest przedmiotem zaskarżania w dniu 2 maja 2014 r., w Urzędzie Pocztowym [...]. Należy też wskazać, że w dniu 17 kwietnia 2014 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga [...] S.A. z siedzibą [...] na tę samą decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego. Skarga została przekazana do Sądu przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., ponieważ została błędnie przesłana przez pełnomocnika skarżącego na adres tego organu administracji. Sąd przekazał tę skargę [...] Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego przy piśmie z dnia 23 kwietnia 2014 r. Ze znajdującego się na karcie nr 84 akt postępowania administracyjnego zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że zaskarżoną decyzję doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 6 marca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 26 czerwca 2014 r., po rozpoznaniu wniosku [...] S.A. z siedzibą [...], odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2014 r. sygn. akt I OZ 682/14 oddalił zażalenie skarżącego na postanowienie Sądu pierwszej instancji z dnia 26 czerwca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W świetle art. 54 § 1 ppsa skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Jak wskazano, zaskarżoną decyzję doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 6 marca 2014 r. Trzydziesty dzień od dnia doręczenia upłynął więc 5 kwietnia 2014 r. – w sobotę. Ponieważ jednak stosownie do treści art. 83 § 2 ppsa, jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy, to ostatnim dniem, w którym [...] S.A. z siedzibą [...] mógł skutecznie wnieść skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] marca 2014 r. nr [...], był poniedziałek- 7 kwietnia 2014 r. Jak podano, przesyłka pocztowa zawierająca skargę została nadana w urzędzie pocztowym na adres [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w dniu 2 maja 2014 r. Z kolei skarga błędnie zaadresowana do Samorządowego Kolegium Odwoławczego wpłynęła do Sądu w dniu 17 kwietnia 2014 r. i dopiero po tej dacie mogą być przekazana do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego. Zestawienie ustalonych powyżej dat: doręczenia pełnomocnikowi skarżącego decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] (6 marca 214 r.), wniesienia przez [...] skargi na tę decyzję za pośrednictwem organu administracji, którego decyzja jest przedmiotem skargi (2 maja 2014 r.), a także wpływu do Sądu skargi błędnie wysłanej przez stronę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. (17 kwietnia 2014 r.) jednoznacznie wskazuje, że skargę wniesiono po upływie terminu. Skarżącemu prawomocnie odmówiono również przywrócenia terminu do dokonania spóźnionej czynności w postępowaniu. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 ppsa, orzekł jak w punkcie pierwszym postanowienia. O zwrocie wpisu postanowiono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ppsa. Mocą zarządzenia z dnia 22 maja 2014 r. stronie zwrócono już kwotę 300 zł, nadpłaconego wpisu od skargi.