IV SA/Po 985/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Józef Maleszewski po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. W. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] września 2016 r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu.

Pismem z dnia [...] października 2016 r. Z. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, za pośrednictwem organu administracji, skargę na decyzję Wojewody Wielkopolskiego, opisaną w rubrum. Odrębnymi zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 listopada 2016 r. Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi oraz do usunięcia braku formalnego skargi przez złożenie 18 odpisów skargi, każdorazowo w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania i pod rygorem odrzucenia skargi. W zakreślonym terminie został uiszczony wpis (k. 22). Pismem z dnia 2 grudnia 2016 r. Skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku skargi, przedkładając 18 odpisów skargi. Postanowieniem z dnia 13 grudnia 2016 r. sygn. akt IV SA/Po 985/16 Sąd odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. Z akt sprawy wynika, że na postanowienie nie zostało złożone zażalenie, i upłynął termin do wniesienia zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 z późn. zm., dalej jako p.p.s.a.), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, Przewodniczący wzywa stronę do ich uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, wynikającym z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd zaznacza, że zgodnie z uchwałą składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r. I OPS 13/13: (1.) niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd, (2.) złożenie przez skarżącego wymaganych odpisów skargi po upływie wyznaczonego terminu, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a, ale przed odrzuceniem skargi, oznacza, że skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (ONSAiWSA z 2014 r. nr 3, poz.39; CBOSA). Wprawdzie, składając wymagane odpisy skargi po terminie, Skarżący wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu, ale – jak wskazano wyżej – postanowieniem z dnia 13 grudnia 2016 r. Sąd odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. W związku z powyższym skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego w sprawie wpisu sądowego sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.