IV SA/Po 980/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski po rozpoznaniu dnia 20 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym skargi B. S. i D. Ż. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 14 września 2016 r. sygn. akt IV SA/Po 395/16 w sprawie ze skargi B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej postanawia odrzucić skargę o wznowienie postępowania.

Pismem z dnia [...] sierpnia 2017 r. B. S. i D. Ż. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 14 września 2016 r. sygn. akt IV SA/Po 395/16. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] października 2017 r. skarżący zostali wezwani do wykazania zachowania terminu, o którym mowa w art. 277 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369; zwanej dalej "p.p.s.a."), w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżący wyjaśnili, że o przesłankach wznowienia postępowania dowiedzieli się z pisma Wydziału Gospodarki Nieruchomościami z dnia [...] lipca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu. Instytucję wznowienia postępowania regulują przepisy art. 270-285 (dział VII) p.p.s.a. Zgodnie z art. 270 p.p.s.a. w przypadkach przewidzianych w art. 271 do 273 p.p.s.a. można żądać wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem. Zgodnie z art. 279 p.p.s.a. skarga o wznowienie postępowania powinna zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie o uchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia. Jak wynika z art. 277 p.p.s.a. skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym. Termin ten liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy podstawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji - od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy. Wniesienie skargi o wznowienie postępowania po upływie tego terminu jest niedopuszczalne i powoduje odrzucenie tej skargi. Skarga o wznowienie postępowania w niniejszej sprawie oparta została na podstawie określonej w art. 273 § 2 p.p.s.a. Stosownie do art. 273 § 2 p.p.s.a. można żądać wznowienia w razie późniejszego wykrycia takich okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu. Świadomość strony o istnieniu podstaw wznowienia i data, kiedy strona dowiedziała się o nich, decyduje o dniu rozpoczęcia biegu terminu do wniesienia skargi. W rozpoznawanej sprawie skarżący powołując się na przesłankę wznowienia postępowania z art. 273 § 2 p.p.s.a. wskazali, że wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 14 września 2016 r. sygn. akt IV SA/Po 395/16 został wydany w oparciu o wyjaśnienia Zarządu Geodezji o Katastru Miejskiego w P., który inwestycję budowy części drogi potraktował jako wybudowanie drogi. Zdaniem skarżących przebieg ul. [...] został przez organ zmieniony bez zachowania stosownych procedur. Zauważyć należy, że okoliczność ta przywołana została przez skarżących również w piśmie z dnia [...] czerwca 2017 r. adresowanym do Zarządu Geodezji o Katastru Miejskiego w P.. Oznacza to, że w dniu sporządzenia tego pisma skarżący mieli wiedzę o przywołanej przez nich przesłance wznowienia postępowania i przyjąć należy, że najpóźniej w tym dniu o istnieniu tej przesłanki się dowiedzieli. Tymczasem skarga o wznowienie postępowania została nadana w dniu [...] września 2017 r., a więc z uchybieniem terminu określonego w przepisie art. 277 p.p.s.a. Z powyżej wskazanych powodów Sąd na podstawie art. 280 § 1 p.p.s.a. odrzucił skargę o wznowienie postępowania.