IV SA/Po 936/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Świerczak po rozpoznaniu w dniu 05 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. O. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w [...] z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania wypłaty emerytury postanawia odrzucić skargę

J. O. wniósł skargę na opisaną powyżej decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w [...] z dnia [...] lutego 2017 r. wstrzymującą wypłatę emerytury. W pouczeniu decyzji Zakład Ubezpieczeń Społecznych wskazał, że przysługuje od niej prawo wniesienia odwołania do Sądu Okręgowego Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, za pośrednictwem organu w terminie 1 miesiąca od otrzymania decyzji. Strona wniosła odwołanie do Sądu Okręgowego Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych oraz odrębną niniejszą skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. W odpowiedzi Zakład Ubezpieczeń Społecznych wniósł o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skargę jako nienależącą do właściwości sądu administracyjnego należało odrzucić. Zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1778 ze zm.) od decyzji Zakładu przysługuje odwołanie do właściwego sądu w terminie i według zasad określonych w przepisach Kodeksu postępowania cywilnego. Przepis art. 4779 § 1 k.p.c. określa, że odwołania od decyzji organów rentowych lub orzeczeń wojewódzkich zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności wnosi się na piśmie do organu lub zespołu, który wydał decyzję lub orzeczenie, lub do protokołu sporządzonego przez ten organ lub zespół, w terminie miesiąca od dnia doręczenia decyzji lub orzeczenia. W niniejszej sprawie po wydaniu przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych skarżący, zgodnie z pouczeniem organu rentowego, wniosła odwołanie do Sądu Okręgowego. Z odpowiedzi organu na skargę wynika, że sprawa przed tym sądem zawisła w [...] Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Okręgowego w [...] pod sygn. [...]. Wskazać należy, że wojewódzkie sądy administracyjne są uprawnione jedynie do rozpoznawania spraw z zakresu działania Prezesa ZUS dotyczących umorzenia, odroczenia terminu płatności lub rozłożenia na raty należności z tytułu składek wskazanych w art. 28 i art. 29 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Regulacja ta wynika bezpośrednio z § 1 pkt 2 rozporządzenia Prezydenta RP z dnia 22 lutego 2017 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego ( Dz. U. z 2017, poz. 367 ). Zaskarżona przez decyzja została wydana w trybie art. 134 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1383 ze zm.) dotyczącym wstrzymania wypłaty świadczeń, jeżeli osoba pobierająca świadczenia mimo pouczenia lub żądania organu rentowego nie przedłoży dowodów stwierdzających dalsze istnienie prawa do świadczeń. Nie jest to zatem decyzja, o której mowa w powołanym powyżej przepisie § 1 pkt 2 rozporządzenia Prezydenta RP z dnia 22 lutego 2017 r. Z tego względu skargę należało odrzucić jako nienależącą do właściwości sądu administracyjnego na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.).