IV SA/Po 925/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Donata Starosta po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 października 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę.

Pismem złożonym w siedzibie organu 14 listopada 2024 r. S. W. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego 10 października 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia wydania decyzji Wójta Gminy T. z rażącym naruszeniem prawa. Skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL a także do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 200 zł na podstawie § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 535, dalej: rozporządzenie) w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca przedmiotowe wezwania została prawidłowo doręczona skarżącemu 18 grudnia 2024 r. (k. 48 akt sądowych). W zakreślonym przez Sąd terminie skarżący nie uiścił opłaty z tytułu wpisu od złożonej skargi oraz nie podał numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. W myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: P.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga, od której nie został uiszczony należny wpis, stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a., podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z § 2 ust. 5 rozporządzenia, wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł. Stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Natomiast w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi doręczono stronie skarżącej 18 grudnia 2024 roku. Termin do wykonania wezwania upłynął z dniem 27 grudnia 2024 roku. Pomimo upływu zakreślonego terminu wezwanie pozostało niewykonane. Skarżący nie uiścił wpisu od złożonej skargi oraz nie usunął pozostałych braków formalnych. Mając na uwadze powyższe, skarga nie mogła otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych. Z tych względów, na podstawie art. art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.