IV SA/Po 913/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Donata Starosta po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg S. W. na postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 września 2024 r. nr [...] (sygn. akt IV SA/Po 913/24) z dnia 30 września 2024 r. nr [...] (sygn. akt IV SA/Po 915/24) z dnia 30 września 2024 r. nr [...] (sygn. akt IV SA/Po 921/24) z dnia 30 września 2024 r. nr [...] (sygn. akt IV SA/Po 932/24) w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargi.

Pismami złożonymi w siedzibie organu 14 listopada 2024 r. S. W. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego 30 września 2024 r. nr [...], [...], [...] oraz nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy T. w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy. Postanowieniem Sądu z 10 grudnia 2024 r. wydanym na podstawie art. 111 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935) zarządzono połączenie spraw w celu ich łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia pod sygn. akt IV SA/Po 913/24. W dalszej kolejności, skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skarg poprzez złożenie po 1 odpisie każdej ze skarg oraz do uiszczenia wpisów od skarg w wysokości po 200 zł na podstawie § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 535, dalej: rozporządzenie) w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skarg. Przesyłka zawierająca przedmiotowe wezwania została prawidłowo doręczona skarżącemu 17 grudnia 2024 r. (k. 55 akt sądowych). W zakreślonym przez Sąd terminie skarżący nie uiścił opłaty z tytułu wpisu od złożonych skarg oraz nie usunął pozostałych braków formalnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. W myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: P.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga, od której nie został uiszczony należny wpis, stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a., podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z § 2 ust. 5 rozporządzenia, wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł. Stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Natomiast w myśl art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi doręczono stronie skarżącej 17 grudnia 2024 roku. Termin do wykonania wezwania upłynął z dniem 24 grudnia 2024 roku. Pomimo upływu zakreślonego terminu wezwanie pozostało niewykonane. Skarżący nie uiścił wpisu od skarg oraz nie przedłożył wymaganych odpisów skarg celem doręczenia pozostałym stronom postępowania. Mając na uwadze powyższe, skarga nie mogła otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.