IV SA/Po 841/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy w sprawie ze skargi R. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia postanawia odrzucić skargę.

R. S. wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia. Skarżący wniósł również o przyznanie prawa pomocy. W związku z faktem, iż skarżący pomimo wezwania nie złożył urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy, powyższy wniosek został pozostawiony bez rozpoznania zarządzeniem starszego referendarza sądowego z [...] grudnia 2021 r. sygn. akt IV SPP/Po [...]. Odpis zarządzenia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o sprzeciwie doręczono skarżącemu [...] grudnia 2021 r. (k. 27 akt). W tym samym dniu skarżący wniósł w sprawie IV SPP/Po [...] pismo zatytułowane "zażalenie na zarządzenie z [...] grudnia 2021 r." Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z [...] grudnia 2021 r. pozostawiono pismo skarżącego w aktach sprawy bez nadaniu mu biegu. Prowadząc dalej postępowanie Przewodniczący Wydziału IV zarządzeniem z [...] stycznia 2022 r. sygn. akt IV SA/Po [...] wezwał R. S. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł. Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu zażalenia wniesionego przez Skarżącego, postanowieniem z [...] lutego 2022 r. sygn. akt III OZ [...] uchylił zaskarżone zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu stwierdzając, że Sąd winien był wezwać R. S. do uzupełnienia braku formalnego pisma z [...] grudnia 2021 r. przez sprecyzowanie, czy stanowi ono sprzeciw od zarządzenia z [...] grudnia 2021 r., czy też zażalenie na bliżej nieokreślone zarządzenie z [...] grudnia 2021 r. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że przedwcześnie wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W związku z powyższym zarządzeniem z [...] marca 2022 r. (doręczonym [...] kwietnia 2022r.) wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego pisma z [...] grudnia 2021 r. przez sprecyzowanie, czy stanowi ono sprzeciw od zarządzenia z [...] grudnia 2021 r., czy też zażalenie na bliżej nieokreślone zarządzenie z [...] grudnia 2021 r. Powyższe wezwanie należało wykonać w terminie 7 dni pod rygorem przyjęcia, że pismo nazwane "zażaleniem na zarządzenie z [...] grudnia 2021 r." stanowi sprzeciw od zarządzenia referendarza sądowego z [...] grudnia 2021 r. syn. akt IV SPP/Po [...]. Jak wynika z akt sprawy skarżący nie odpowiedział na powyższe wezwanie co przy uwzględnieniu jego treści oznaczało, że pismo skarżącego z [...] grudnia 2021 r. uznać należało za sprzeciw od zarządzenia referendarza sądowego z [...] grudnia 2021 r. wydanego przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy. W związku z powyższym postanowieniem z [...] maja 2022 r. starszy referendarz sądowy uchylił własne postanowienie z [...] stycznia 2022 r., którym stwierdzono prawomocność zarządzenia z [...] grudnia 2021 r. o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Uwzględniając opisany powyżej stan faktyczny sprawy, Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z [...] maja 2022 r. sygn. akt IV SPP/Po [...] utrzymał w mocy zaskarżone zarządzenie referendarza sądowego. W związku z powyższym zarządzeniem z [...] czerwca 2022 r. na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2022r. poz. 329 - dalej p.p.s.a.) wezwano R. S. do uiszczenia wpisu od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r., nr 221, poz. 2193 ze zm.). Jak wynika z akt sądowych powyższe wezwanie zostało wysłane do skarżącego na wskazany adres elektroniczny i odebrane przez niego w dniu [...] czerwca 2022 r. Ten fakt potwierdza Urzędowe Poświadczenie Doręczenia (k. 286). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami o których mowa w § 1 p.p.s.a. są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). W przypadku nieuiszczenia opłaty sądowej przy wniesieniu pisma do sądu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania od których pomimo wezwania nie został uiszczony wpis podlegają odrzuceniu stosowanie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. Z akt niniejszej sprawy wynika, że przesyłka zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu została doręczona adresatowi w dniu [...] czerwca 2022r. Oznacza to, że siedmiodniowy termin do wykonania powyższego wezwania upływał w dniu [...] czerwca 2022 r. Oddział Finansowo-Budżetowy poinformował, że do dnia [...] czerwca 2022 r., wpis sądowy od skargi R. S. w przedmiotowej sprawie nie został uiszczony (k. 288). Z powyższych względów na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. należało orzec o odrzuceniu skargi