IV SA/Po 828/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2021 r. Nr [...] w sprawie odmowy wydania zaświadczenia postanawia odrzucić skargę.

S. R. Staniński wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na postanowienie z dnia [...] lipca 2021 r. Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymujące w mocy postanowienie Burmistrza Ś. z dnia [...] maja 2021 r. ([...]) w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia. SKO w P. w odpowiedzi na skargę wniosło o oddalenie skargi. Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu zarządzeniem z 30 września 2021 r. na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.) dalej zwanej "p.p.s.a." wezwał skarżącego R. S. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości [...] zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r., nr 221, poz. 2193 ze zm.), dalej zwanego: "rozporządzeniem". Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył R. S.. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 9 grudnia 2021 r. w sprawie o sygn. akt III OZ 1213/21 oddalił zażalenie. Wraz z zażaleniem skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy, którego mu odmówiono postanowieniem referendarza sądowego z 19 października 2021r., utrzymanym w mocy prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 02 listopada 2021r. (sygn. akt IV SPP/Po 168/21). Tym samym zarządzeniem z dnia 1 lutego 2022 r. wezwano skarżącego do wykonania w terminie 7 dni prawomocnego zarządzenia z dnia 30 września 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi za pośrednictwem platformy ePUAP. Skarżący został pouczony, że nieuiszczenie wpisu sądowego we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie zostało odebrane przez skarżącego w dniu 2 lutego 2022 r. (k. 127 akt sąd.). W dniu 2 lutego 2022 r. skarżący nadesłał pismo zatytułowane "zażalenie" i wniósł o uchylenie zarządzenia z dnia 1 lutego 2022 r. (k. 129 i nast. akt sąd.). W dniu 15 lutego 2022 r. dokonano sprawdzenia w Kasie Sądu czy skarżący uiścił wpis i ustalono, że do dnia 14 lutego 2022 r. wpłata nie wpłynęła (k. 200 akt sąd.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 214 § 1 i art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329, zwaną dalej "p.p.s.a.") strona wnosząca skargę jest zobowiązana uiścić należny wpis sądowy. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a takim pismem jest skarga złożona w niniejszej sprawie, pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 §1 i § 2 p.p.s.a.). Natomiast na mocy art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie może podjąć żadnej czynności na skutek pisma (w tym skargi), od którego nie została uiszczona opłata sądowa (w tym wpis sądowy). W rozpatrywanej sprawie skarżącemu ostatecznie odmówiono przyznania prawa pomocy. Postanowieniem WSA w Poznaniu z 2 listopada 2021 r. sygn. akt IV SPP/Po 168/21 utrzymano w mocy postanowienie referendarza sądowego z 19 października 2021 r. o odmowie przyznania stronie skarżącej prawa pomocy. Odpis tego postanowienia doręczono żalącemu wraz z pouczeniem, że nie przysługuje na nie zażalenie. Następnie został w dniu 30 września 2021 r. wezwany do uiszczenia stałego wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł (§2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zakreślono 7-dniowy termin wykonania zobowiązania oraz rygor jego niewykonania. Wobec oddalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny zażalenia na prawomocne zarządzenie z 30 września 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi wydano ponowne zarządzenie w tym przedmiocie w dniu 1 lutego 2022 r., którym wezwano do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 30 września 2021 r. Zarządzenie to doręczono R. S. w dniu 2 lutego 2022 r. (k. 127 akt sąd.). Zakreślony zatem przez Sąd 7-dniowy termin do wykonania zobowiązania upływał z końcem 9 lutego 2022 r. (środa). Należna opłata nie została uiszczona, co wynika z informacji z Kasy Sądu (k. 200 akt sąd.). Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez Sąd. Mając na uwadze przedstawione okoliczności Sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił, jak orzeczono w postanowieniu.