IV SA/Po 821/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 8 października 2019r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. Ż. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2019r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcie postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej B. Ż. wpis sądowy od skargi w wysokości [...] zł ([...] złotych).

W dniu [...] sierpnia 2019r. B. Ż. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] lipca 2019r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta [...] z [...] września 2004r. dotyczącej pozwolenia na wprowadzenie gazów i pyłów do powietrza. Postanowienie SKO adresowane do B. Ż. zostało jej doręczone w dniu [...] lipca 2019r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018r., poz. 1302 - dalej "p.p.s.a."), skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] lipca 2019r. (k. 9 akt adm. II inst.) wynika, że zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącej w dniu [...] lipca 2019r. w trybie doręczenia zastępczego do rąk dorosłego domownika (art. 72 § 1 p.p.s.a.). Doręczenie postanowienia było zatem prawidłowe i skuteczne. Postanowienie zawierało także prawidłowe pouczenie o terminie do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. W tej sytuacji trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi obliczony zgodnie z art. 53 §1 p.p.s.a. upłynął z końcem [...] sierpnia 2019 r. (czwartek). Oznacza to, że przedmiotowa skarga wniesiona bezpośrednio do organu w dniu [...] sierpnia 2019r. (pieczęć SKO k. 6 akt sąd.) została złożona z uchybieniem ustawowego terminu. Pismem z [...] sierpnia 2019r. skarżąca potwierdziła także, że skargę złożyła [...] sierpnia 2019r. (k. 9 akt sąd.). Zgodnie z art. 58 §1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę złożoną po upływie terminu do jej wniesienia. Z tych względów, skargę należało odrzucić jako spóźnioną na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy Sąd orzekł, jak w punkcie 1 postanowienia. Stosownie do art. 58 §3 p.p.s.a. Sąd odrzucił skargę postanowieniem na posiedzeniu niejawnym. Rozstrzygnięcie w przedmiocie zwrotu skarżącej uiszczonego wpisu o wysokości [...] zł (pkt. 2 postanowienia) znajduje swoje oparcie w art. 232 § 1 pkt 1) p.p.s.a., stosownie do którego sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.