IV SA/Po 814/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Donata Starosta po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 października 2023 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.

Zaskarżoną decyzją z 17 października 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta C. z 10 lipca 2023 r. w przedmiocie odmowy przyznania M. P. świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką sprawowaną nad niepełnosprawnym ojcem J. P.. Pismem z 14 listopada 2023 r. M. P. złożył Skargę na wskazaną powyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. W dalszej kolejności, pismem z 13 grudnia 2023 r. wniesionym za pośrednictwem organu odwoławczego, skarżący poinformował, że chciałby zrezygnować z zasiłku pielęgnacyjnego z uwagi na okoliczność, iż jego ojciec zmarł [...] Wraz z pismem skarżący przedłożył kopię odpisu skróconego aktu zgonu J. P.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Postępowanie sądowoadministracyjne podlega umorzeniu. Pismo skarżącego datowane na 14 listopada 2023 r. stanowi w swej istocie oświadczenie o cofnięciu skargi. W jego treści strona deklaruje rezygnację z dalszego ubiegania się o zasiłek pielęgnacyjny w związku z opieką nad ojcem, posługując się przy tym sygnaturą postępowania prowadzonego przed organem odwoławczym. Przedmiotowe pismo zostało skierowane przez skarżącego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dacie 13 grudnia 2023 r., zatem po uprzednim wniesieniu skargi. Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej: P.p.s.a.) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W myśl art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Z przytoczonych przepisów wynika, iż to skarżący jest dysponentem skargi, który inicjuje postępowanie sądowoadministracyjne, w szczególności ma prawo decydować o zasadności dalszego prowadzenia postępowania i żądać jego umorzenia. Sąd jest związany oświadczeniem o cofnięciu skargi, o ile nie stwierdzi wystąpienia przesłanek negatywnych wskazanych w art. 60 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie Sąd nie stwierdził wystąpienia przesłanek czyniących cofnięcie skargi niedopuszczalnym, a oświadczenie strony skarżącej nie zmierza do obejścia prawa. Z tych względów uznać należy cofnięcie skargi za skuteczne. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia. Orzeczenie wydano na posiedzeniu niejawnym stosownie do art. 161 § 2 P.p.s.a. 1.