IV SA/Po 713/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Józef Maleszewski po rozpoznaniu w dniu 31 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg M. W., J. S., J. Z. i M. C. na uchwałę Rady Gminy Trzemeszno z dnia 29 marca 2017 r. nr XLIV/409/2017 w przedmiocie dostosowania szkół podstawowych i gimnazjów do nowego ustroju szkolnego p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargi J. S., J. Z. i M. C., 2. umorzyć postępowanie ze skargi M. W., 3. zwrócić M. W. kwotę 300 (trzysta) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego.

M. W., J. S., J. Z. oraz M. C., zastępowane przez zawodowego pełnomocnika, wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargi na uchwałę Rady Gminy Trzemeszno z dnia 29 marca 2017 r. nr XLIV/409/2017 w przedmiocie dostosowania szkół podstawowych i gimnazjów do nowego ustroju szkolnego. Razem ze skargą został uiszczony wpis, przez M. W. (k. 20, 23). Zarządzeniem z [...] września 2017 r. Sąd wezwał pełnomocnika Skarżących o uiszczenie wpisów od skarg: J. S., J. Z. oraz M. C., po [...] złotych od każdej ze Skarżących, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia poszczególnych skarg (k. 94). Zarządzenie doręczono w dniu 4 października 2017 r. (k. 97), co oznacza, że ostatnim dniem siedmiodniowego terminu był dzień 11 października 2017 r. Pismem z 16 października 2017 r. pełnomocnik cofnął skargę "w imieniu skarżących", wymieniając w piśmie imiona i nazwiska wszystkich czterech Skarżących. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Stosownie do art. 214 § 1 i art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, dalej jako: "p.p.s.a.") osoba wnosząca skargę jest zobowiązana uiścić należny wpis sądowy. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie może podjąć żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona opłata sądowa. Na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z akt sprawy wynika, że pełnomocnik Skarżących, mimo skutecznie doręczonego wezwania, nie uiścił opłaty od skarg J. S., J. Z. i M. C., mimo że termin do uiszczenia opłat – minął. Mając na uwadze powyższe Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji. Na marginesie Sąd wyjaśnia, że cofnięcie skargi nie mogło, wobec ww. Skarżących, odnieść skutku o jakim mowa w art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (umorzenie postępowania), ze względu na nieskuteczne wniesienie skargi – nieuiszczenie wpisu mimo wezwania. Zgodnie z art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Z kolei w myśl art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Mając wszystko to na uwadze Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 60 p.p.s.a., umorzył postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie ze skargi M. W., jak w punkcie drugim sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.