IV SA/Po 653/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak Sędziowie WSA Monika Świerczak (spr.) WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi W. P. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 08 sierpnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy umarza postępowanie sądowoadministracyjne.

Wójt Gminy C. decyzją z 22.06.2023 r., nr [...] ustalił warunki zabudowy dla budowy farmy fotowoltaicznej o mocy do 499 kW wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną w miejscowości P. – O. działka nr [...] (obręb C.). Odwołanie od przedmiotowej decyzji wnieśli w ustawowym terminie K. P. i K. U.. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 8 sierpnia 2023 r., nr [...] utrzymało w mocy ww. decyzję w całości. Natomiast z uzasadnienia tej decyzji wynika, że ww. decyzja Wójta Gminy C. została uchylona. W. P. pismem z dnia 8.09.2023 r. zaskarżył powyższą decyzję Kolegium do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. decyzją z dnia 10.10.2023 r., nr [...] z urzędu stwierdziło nieważność decyzji własnej z 8 sierpnia 2023 r., nr [...] ze względu na niespójność rozstrzygnięcia sentencji decyzji i jej uzasadnienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1364 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a."), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Wskazuje się, że użycie przez ustawodawcę zwrotu normatywnego "stało się bezprzedmiotowe" oznacza, iż chodzi tutaj o przyczynę, która zaistniała dopiero w toku postępowania sądowoadministracyjnego – po wniesieniu skargi do sądu (por. B. Dauter, Komentarz do art. 161 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wersja elektroniczna LEX). Umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego na mocy tego przepisu następuje w szczególności w sytuacji, gdy w toku tego postępowania przestaje istnieć przedmiot zaskarżenia (sąd administracyjny pozbawiony zostaje przedmiotu kontroli). Zgodnie zaś z art. 54 § 3 p.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio. W rozpatrywanej sprawie, już po wniesieniu skargi, organ stwierdził nieważność decyzji nr SKO w K. z dnia 8 sierpnia 2023 r., nr [...]. Tym samym uznać należało, że przestał istnieć przedmiot zaskarżenia. Okoliczność ta sprawia, że postępowanie sądowoadministracyjne, zainicjowane wniesieniem skargi stało się bezprzedmiotowe. W związku z powyższym na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.