IV SA/Po 620/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tomasz Grossmann po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Szamotułach na uchwałę Rady Miasta i Gminy Wronki z dnia 28 maja 2008 r. nr XIX/135/2008 w przedmiocie statutu Sołectwa Jasionna p o s t a n a w i a odrzucić skargę.

Pismem z [...] kwietnia 2020 r. Prokuratur Prokuratury Rejonowej w Szamotułach (zwany dalej "Skarżącym") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na uchwałę nr XIX/135/2008 Rady Miasta i Gminy Wronki z dnia 28 maja 2008 r. w sprawie statutu Sołectwa Jasionna (Dz. Urz. Woj. Wielk. z 2008 r. Nr 126, poz. 2312). W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału IV tut. Sądu, pismami z [...] czerwca 2020 r. wezwano Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwań, przez wskazanie numeru REGON lub NIP oraz wyrażenie zgody na rozpoznanie sprawy na posiedzeniu niejawnym w związku z zagrożeniem epidemicznym SARS-CoV-2. Wezwania, opatrzone stosownym pouczeniem, zostały prawidłowo doręczone Skarżącemu w dniu [...] czerwca 2020 r. (k. 26-27 akt sądowych), co oznacza, że termin do wykonania wezwań upływał z dniem [...] czerwca 2020 r. oraz [...] czerwca 2020 r. Jak wynika z akt sprawy, do dnia wydania niniejszego postanowienia Skarżący nie zastosował się do wezwania w przedmiocie doręczenia nr REGON lub NIP. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm.; dalej w skrócie "p.p.s.a.") każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Ponadto, stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. c p.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać m.in. numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania. Wymienione elementy pisma procesowego (w tym numer REGON lub NIP Skarżącego) stanowią wymogi formalne skargi w postępowaniu sądowym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Taką szczególną regulację zawiera art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych, to Sąd odrzuca skargę. Jak to już wyżej wskazano, Skarżący, pomimo otrzymania stosownych wezwań, nie uzupełnił w terminie braków formalnych skargi, tj. nie podał numeru REGON lub NIP. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skargę odrzucił, przy czym zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a. uczynił to na posiedzeniu niejawnym.