IV SA/Po 619/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Maria Grzymisławska-Cybulska po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w sprawie wymagań jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie gminy [...] postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; 2. zwrócić skarżącej [...] sp. z o.o. kwotę [...]([...]) zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi

Pismem sporządzonym [...] lipca 2019 r. [...] sp. z o.o. wniosła skargę na uchwałę Rady Miejskiej Gminy [...] z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w sprawie wymagań jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie gminy [...]. Bez wezwania uiszczono wpis od skargi (k. 179 akt sąd.). Pismem z dnia [...] lipca 2019 r. (k.181 akt sąd.) Skarżąca reprezentowana przez pełnomocnika profesjonalnego oświadczyła, że cofa skargę, bowiem [...] czerwca 2019 r. Rada Miejska Gminy [...] podjęła uchwałę nr [...] w sprawie określenia wymagań jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie gminy [...]. Wskazano, że uchwałę tę opublikowano w Dzienniku Urzędowym Województwa [...] i weszła ona w życie [...] lipca 2019 r. Wyjaśniono, że na mocy uchwały z 2019 r. uchylono zaskarżoną w niniejszej sprawie uchwałę Rady Miejskiej Gminy [...] z dnia [...] marca 2013 r. nr [...]. Wyjaśniono, że w ocenie Skarżącej, jej interes nie wymaga orzekania o nieważności tych przepisów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Na podstawie art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm. zwanej dalej jako "P.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Skarżący jest dysponentem skargi, który inicjuje postępowanie sądowoadministracyjne, a Sąd jest związany oświadczeniem o cofnięciu skargi, o ile nie stwierdzi wystąpienia przesłanek negatywnych wskazanych w art. 60 P.p.s.a. W związku z wejściem w życie uchwały Rady Miejskiej Gminy [...] z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] w sprawie określenia wymagań jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie gminy [...] (Dz.Urz.Woj. [...]. 2019, poz[...]) doszło do uchylenia zaskarżonej uchwały (§ 5). Mając zatem na uwadze konkretne okoliczności niniejszej sprawy należało stwierdzić, że cofnięcie skargi nie zmierza do obejścia prawa, ani nie spowoduje pozostawienia w obrocie prawnym aktu dotkniętego wadą nieważności. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd umorzył postępowanie w sprawie, o czym orzeczono w pkt 1 sentencji postanowienia. Na podstawie art. 232 § 1 P.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Dlatego też, o zwrocie wpisu orzeczono stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. (pkt 2 sentencji postanowienia).