IV SA/Po 618/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Jacek Rejman po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 lipca 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę.

W dniu 26 sierpnia 2023 r. (data nadania pocztowego - k. 18) Ł. T. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 lipca 2023 r. nr [...]. Zaskarżoną decyzją utrzymana została w mocy decyzja Wójta Gminy S. z dnia 25 maja 2023 r. nr [...] o odmowie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji bliżej opisanej w osnowie tej decyzji. W skardze nie został wskazany nr PESEL skarżącego. Poza tym skarga ta nie została przy jej wniesieniu opłacona wymaganym wpisem. W dniu 11 października 2023 r. (data doręczenia pisma sądowego z dnia 6 października 2023 r. - k. 42) skarżący został wezwany do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 36). Ponadto w dniu 16 października 2023 r. (data doręczenia odpisu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 października 2023 r. - k. 43) skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania i pod rygorem odrzucenia skargi (k. 40, 41). W wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi w zakresie wskazania nr PESEL. Wymagany wpis również nie został uiszczony (k. 44). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu bez jej merytorycznego rozpoznania. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.) - dalej: p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wynika natomiast, że pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Wymieniony element pisma stanowi wymóg formalny skargi, którego brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W rozpoznawanej sprawie, wobec skutecznego doręczenia w dniu 11 października 2023 r. wezwania w przedmiocie uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez poddanie numeru PESEL, rozpoczął swój bieg termin do uzupełnienia tego braku, a następnie upłynął z dniem 18 października 2023 r. W wyznaczonym (ustawowym) terminie braki skargi nie zostały uzupełnione, wobec czego skarga podlegała odrzuceniu. Ponadto, zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. Pomimo doręczenia stronie skarżącej w dniu 16 października 2023 r. wezwania do uiszczenia wpisu od skargi i pouczeniu o konsekwencjach zaniechania terminowego dopełnienia tego obowiązku, skarżący nie usunął braku fiskalnego skargi. Siedmiodniowy termin na wniesienie wymaganej opłaty upłynął z dniem 23 października 2023 r. Do tego dnia wpis nie został uiszczony, co stanowiło kolejną przesłankę do odrzucenia skargi. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 1 i 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.