IV SA/Po 61/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski po rozpoznaniu dnia 9 kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A. V. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia [...] marca 2019 r. sygn. akt [...] w sprawie ze sprzeciwu od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] listopada 2018 r., nr [...] postanawia uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia [...] marca 2019 r. sygn. akt [...].

Postanowieniem z dnia [...] marca 2019 r. sygn. akt [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił sprzeciw A. V. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P z dnia [...] listopada 2018 r., nr [...]. Sąd uznał, że wpis od sprzeciwu został uiszczony z uchybieniem siedmiodniowego terminu od doręczenia wezwania do jego uiszczenia. Zażalenie na ww. postanowienia złożyła A. V. podnosząc, że odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu został jej doręczony w dniu [...] lutego 2019 r., a nie w dniu [...] lutego 2019 r. jak przyjął Sąd w zaskarżonym postanowieniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.; zwanej dalej "p.p.s.a.") jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych. Wniesione w niniejszej sprawie zażalenie Sąd uznał jako oczywiście uzasadnione bowiem błędnie uznano, że wpis od sprzeciwu został uiszczony z uchybieniem siedmiodniowego terminu od dnia doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Jak trafnie podniesiono w zażaleniu odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu został skutecznie doręczony A. V. w dniu [...] lutego 2019 r. Z kolei wpis od sprzeciwu został uiszczony w dniu [...] lutego 2019 r. Tym samym w rozpoznawanej sprawie nie doszło do uchybienia terminu. Sąd nie uwzględnił wniosku o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego. Zgodnie z art. 209 p.p.s.a. wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, 203 i 204 powołanej ustawy. Brak jest zatem podstaw do orzekania w tym zakresie w innych orzeczeniach. Przepis art. 197 § 2 p.p.s.a. nie zawiera odesłania do odpowiedniego stosowania przepisów o zwrocie kosztów postępowania między stronami w postępowaniu zażaleniowym (por. M. Niezgódka-Medek [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze 2005, s. 527). Powyższe oznacza, że nie istnieje podstawa prawna do rozstrzygnięcia o kosztach postępowania w orzeczeniu wydanym na podstawie art. 195 § 2 p.p.s.a. (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 listopada 2012 r., sygn. akt II GZ 395/12, http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W tym stanie rzeczy na podstawie art. 195 § 2 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji.