IV SA/Po 559/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 17 września 2019r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Ś. i B. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2019r. Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia ostatecznej decyzji postanawia odrzucić skargę 1.

Skarżący P. Ś. i B. Ś. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] kwietnia 2019r. w przedmiocie odmowy uchylenia ostatecznej decyzji Burmistrza Miasta i Gminy [...] z [...] czerwca 2018r. o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na zmianie ukształtowania i zagospodarowania terenu na strzelnicę cywilną na terenie działki nr [...] w [...], gm. [...]. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z [...] lipca 2019 r., skarżący zostali wezwani do usunięcia braków skargi poprzez złożenie 6 odpisów skargi oraz do uiszczenia solidarnie wpisu od skargi w kwocie [...]zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia. Nadto skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numerów PESEL w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania do uiszczenia wpisu, złożenia 6 odpisów skargi oraz podania numeru PESEL zostały odebrane przez dorosłego domownika D. Ś. w dniu [...] sierpnia 2019r. (k. 27 i 28 akt sąd.). W zakreślonym terminie wpis od skargi nie został uiszczony (k. 29 akt sąd.). Skarżący nie uzupełnili także pozostałych braków skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 214 § 1 i art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., zwaną dalej "p.p.s.a.") strona wnosząca skargę jest zobowiązana uiścić należny wpis sądowy. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a takim pismem jest skarga złożona w niniejszej sprawie, pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 §1 i §2 p.p.s.a.). Natomiast na mocy art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie może podjąć żadnej czynności na skutek pisma (w tym skargi), od którego nie została uiszczona opłata sądowa (w tym wpis sądowy). W rozpoznawanej sprawie skarżący zostali prawidłowo wezwani do uiszczenia stałego wpisu sądowego od skargi solidarnie w kwocie [...]zł. (§2 ust. 5 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez Sąd. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Nadto w świetle znowelizowanego art. 46 § 2 pkt 1 lit b p.p.s.a. w sprawie skarg wniesionych po 31 maja 2019r. pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL osoby wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Skarga została wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu za pośrednictwem organu w dniu [...] czerwca 2019r. (k. 5 akt sąd.). Powyższe braki stanowią braki formalne skargi, czyli takie które uniemożliwiają nadanie skardze dalszego biegu (art. 57 § 1 p.p.s.a.). Braki te w pierwszej kolejności podlegają uzupełnieniu w zakreślonym terminie i pod rygorem odrzucenia skargi. Wobec dostrzeżenia powyższych braków formalnych skargi, skarżący zostali wezwani do ich uzupełnienia w terminie 7 i pouczeni, że niewykonanie wezwania do uzupełnienia braków skutkować będzie odrzuceniem skargi, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Przesyłka zawierająca trzy powyższe wezwania, co zostało opisane na zwrotce, została skutecznie doręczona skarżącym w trybie doręczenia zastępczego do rąk dorosłego domownika (art. 72 § 1 p.p.s.a.) w dniu [...] sierpnia 2019r. (k. 27 i 28 akt sąd.). Zakreślony zatem przez Sąd 7-dniowy termin do wykonania zobowiązania upływał z końcem [...] sierpnia 2019 r. (piątek). Należna opłata nie została uiszczona (k. 18 akt sąd.). Wskazane braki formalne nie zostały uzupełnione. Mając na uwadze przedstawione okoliczności Sąd na mocy art. 220 § 3 P.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skargę odrzucił, jak orzeczono w postanowieniu. Stosownie do art. 58 § 3 P.p.s.a. Sąd odrzucił skargę postanowieniem na posiedzeniu niejawnym.