IV SA/Po 552/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Grossmann po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Rektora [...] o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Rektora [...] na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] kwietnia 2014 r. Nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości p o s t a n a w i a oddalić wniosek

W skardze na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] kwietnia 2014 r. Nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości, Rektor [...] zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Przed przekazaniem skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na nią, Wojewoda, postanowieniem z dnia [...] maja 2014 r., nr [...], wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji (k. 20 akt sądowych), zaznaczając, że działa z urzędu, na podstawie art. 9 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2014 r. poz. 518). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 61 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.; dalej w skrócie: "p.p.s.a."), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności, jednakże po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków W niniejszej sprawie zawarty w skardze wniosek, dotyczący wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, jest bezprzedmiotowy, wobec uprzedniego wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji przez Wojewodę (z urzędu). Wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu przez organ czyni postępowanie przed sądem administracyjnym w kwestii wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji bezprzedmiotowym (tak NSA w postanowieniu z 18.06.2004 r., FZ 143/04, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, http://orzeczenia.nsa.gov.pl,). Nie ma przy tym znaczenia, czy decyzja została wstrzymana na wniosek czy z urzędu. Z kolei bezprzedmiotowość takiego wniosku skutkuje jego oddaleniem, a nie umorzeniem postępowania, ponieważ przepisy p.p.s.a. dopuszczają umorzenie postępowania w ściśle określonych przepisach, wśród których nie ma odwołania do art. 61 p.p.s.a. Ponadto wskazane w p.p.s.a. wypadki, w których możliwe jest umorzenie postępowania, odnoszą się do całkowitego umorzenia postępowania sądowego, podczas gdy postępowanie w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji jest postępowaniem incydentalnym (tak trafnie B. Dauter [w:] B. Dauter i in., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, LEX 2013, uw. 3 do art. 61). Wobec powyższego przedmiotowy wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., należało oddalić.