IV SA/Po 55/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: starszy referendarz sądowy Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu [...] kwietnia 2018r. sprawy z wniosku adwokata M. P. z dnia [...] stycznia 2017r. w przedmiocie zasądzenia kosztów zastępstwa prawnego według norm przepisanych postanawia odmówić przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu

Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 9 stycznia 2018r. sygn. akt II OSK 321/17 oddalił skargę kasacyjną S. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 31 sierpnia 2016r. sygn. akt IV SA/Po 55/16 wydanego ze skargi R. R. i uchylającego decyzję Wojewody z dnia [...] listopada 2015r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania. Do rozpoznania pozostał złożony wraz ze skargą kasacyjną, wniosek adwokata M. P. o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Mając na uwadze dzień wniesienia skargi kasacyjnej zastosowanie w niniejszej sprawie znajduje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] października 2016r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2016r., poz. 1714 – dalej rozporządzenie). Według § 3 wyżej wymienionego rozporządzenia wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej zawiera oświadczenie, że opłata nie została zapłacona w całości lub w części. Powyższy przepis statuuje podstawową zasadę zawartości wniosku o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, w myśl której warunkiem sine qua non ich przyznania jest złożenie oświadczenia, że nie zostały one pokryte w całości lub części. Brak stosownego oświadczenia stanowi nieusuwalny brak wniosku, skutkujący odmową przyznania wynagrodzenia. Z powyższego wynika, że aktualność zachowały poglądy judykatury i doktryny prezentowane w tym przedmiocie pod rządami rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu (j.t. Dz.U. z 2013r., poz. 461). Brak takiego oświadczenia wywołuje zatem skutki materialnoprawne, polegające na utracie prawa do wynagrodzenia (postanowienie SN z dnia 9 września 2011 r., sygn. akt III SPP 27/11, LEX nr 1106755). Na gruncie § 3 rozporządzenia nie powinno zatem budzić wątpliwości, że konieczne jest wyraźne oświadczenie, iż opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części, a oświadczenie to ma być zawarte w przedmiotowym wniosku "o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej". Oświadczenie, o jakim mowa w powołanym przepisie rozporządzenia, stanowi bowiem zgodnie z treścią § 3 rozporządzenia materialny i konstrukcyjny element wniosku (jego uzasadnienia) o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, gdyż wystąpienie okoliczności w nim przewidzianych t.j. zapłata w całości lub w części należnych kwot za podjęte przez pełnomocnika czynności, następuje stosownie do treści złożonego wniosku i skutkuje przewidzianą przez ustawodawcę możliwością ich zasądzenia w całości lub w części. Brak stosowanego oświadczenia stanowi zatem przesłankę do odmowy przyznania wynagrodzenia. W przedmiotowej sprawie pełnomocnik skarżącego wraz ze skargą kasacyjną złożył wniosek o przyznanie kosztów postępowania lecz nie złożył jasnego i niebudzącego wątpliwości oświadczenia, że opłaty te nie zostały zapłacone w całości lub w części. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 8 P.p.s.a. postanowiono jak w sentencji