IV SA/Po 494/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Grossmann po rozpoznaniu w dniu 06 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 24 kwietnia 2024 r. Nr [...] w przedmiocie administracyjnej kary pieniężnej za zniszczenie drzewa postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu K. Z. kwotę 228 zł (słownie: dwieście dwadzieścia osiem złotych) uiszczonego wpisu od skargi.

Pismem z 23 maja 2024 r. K. Z. ("Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego opisaną w rubrum niniejszego postanowienia. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV tut. Sądu z 28 czerwca 2024 r. Skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi przez wskazanie nr PESEL strony skarżącej w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona Skarżącemu 11 lipca 2024 r. (k. 21 akt sądowych). Mimo to do dnia wydania niniejszego postanowienia ww. brak formalny skargi nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, w skrócie "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, które jest pierwszym pismem w sprawie – a takim jest skarga – powinno m.in. zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Jak wyjaśnił Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale składu siedmiu sędziów z 3 lipca 2023 r. o sygn. akt II GPS 3/22 (ONSAiWSA 2023, nr 6, poz. 82): "Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd". W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. I właśnie tak "inaczej" stanowi wyżej cytowany art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w odniesieniu do skargi – nakazując sądowi odrzucić skargę, której braki formalne nie zostały w wyznaczonym terminie uzupełnione. Z akt sprawy wynika, że wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi (w postaci braku numeru PESEL) zostało doręczone Skarżącemu 11 lipca 2024 r. A zatem zakreślony przez ustawodawcę, siedmiodniowy termin do podania przez Skarżącego brakującego numeru PESEL upływał z dniem 18 lipca 2024 r. (czwartek). W tym terminie Skarżący nie uzupełnił ww. braku skargi. W konsekwencji ziściły się przesłanki do odrzucenia skargi w niniejszej sprawie. W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie całości kwoty uiszczonej tytułem wpisu od skargi (pkt 2 sentencji postanowienia) Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.