IV SA/Po 490/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Józef Maleszewski po rozpoznaniu w dniu 19 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Z. na postanowienie Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego p o s t a n a w i a 1. uwzględnić zażalenie, 2. uchylić zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 08 sierpnia 2017 r. sygn. akt IV SA/Po 490/17 o odrzuceniu skargi.

Postanowieniem z 08 sierpnia 2017 r. sygn. akt IV SA/Po 490/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę P. Z. na postanowienie Dowódcy Jednostki Wojskowej [...], opisane w rubrum, uznając że skarga została wniesiona po terminie. Sąd wskazał, że zaskarżone postanowienie doręczono Skarżącemu w dniu 20 marca 2017 r., zatem termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 19 kwietnia 2017 r. Skarga została złożona w placówce pocztowej w dniu 24 kwietnia 2017 r. Na tej podstawie Sąd ocenił, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu. Odpis zarządzenia został doręczony pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 18 sierpnia 2017 r. (k. 46). Pismem z 22 sierpnia 2017 r. pełnomocnik Skarżącego wniósł zażalenie. Napisał, że reprezentował Skarżącego także w postępowaniu administracyjnym. Zgodnie z art. 40 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257) jeżeli strona ustanowiła pełnomocnika, pisma doręcza się pełnomocnikowi. Wskazał, że otrzymał zaskarżone postanowienie w dniu 24 marca 2017 r., na dowód czego załączył wydruk internetowego śledzenia przesyłek pocztowych. Pismem z 06 września 2017 r. organ administracji, w odpowiedzi na wezwanie Sądu, uzupełnił akta administracyjne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 194 § 1 pkt 1a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 z późn. zm., dalej jako P.p.s.a.), zażalenie przysługuje między innymi na postanowienie o odrzuceniu skargi, jeżeli Sąd odrzuca skargę z powodu wniesienia jej po terminie. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (art. 194 § 2 P.p.s.a.). Z kolei w myśl art. 195 § 2 p.p.s.a. jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Sąd stwierdza, że zażalenie zostało wniesione w terminie. Nadto Sąd ocenia, że zażalenie jest oczywiście uzasadnione. Nie budzi żadnych wątpliwości, że Skarżący był w postępowaniu administracyjnym reprezentowany przez pełnomocnika. W tej sytuacji, bieg terminu do wniesienia skargi otwiera doręczenie zaskarżonego postanowienia pełnomocnikowi. Zaskarżone postanowienie doręczono do kancelarii adwokackiej pełnomocnika w dniu 24 marca 2017 r. (kserokopia dowodu doręczenia, k. 65 akt sądowych). W tej sytuacji ostatnim dniem do wniesienia skargi był dzień 24 kwietnia (art. 53 § 1 w zw. z art. 83 § 2 P.p.s.a.). Skarga została złożona w placówce pocztowej w dniu 24 kwietnia 2017 r., a więc z zachowaniem terminu. Mając na uwadze powołane okoliczności, Sąd działając na podstawie art. 195 § 2 zd. 1 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.