IV SA/Po 488/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 08 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. prowadzącej działalność gospodarcza pod firmą W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 kwietnia 2022 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za nieterminowe złożenie sprawozdania postanawia odrzucić skargę.

M. S. pismem z dnia 25 czerwca 2022 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 kwietnia 2022 r. w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za nieterminowe złożenie sprawozdania. Przewodnicząca Wydziału IV zarządzeniem z dnia 2 sierpnia 2022 r. wezwała skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi (k. 19 akt sąd). Jednocześnie wezwano skarżąca o wskazanie nr PESEL (art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – k. 20 akt sąd.). Następnie zarządzeniem z dnia 9 września 2022 r. ponownie wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł pod rygorem odrzucenia (k. 25 akt sąd.) oraz zarządzono odnotowanie nr PESEL skarżącej z akt sprawy IV SA/Po 778/21. Przesyłka zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi została zwrócona do Sądu po dwukrotnym awizowaniu z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie". Do dnia 13 października 2022 r. wpis od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Koniecznymi warunkami dopuszczalności przyjęcia sprawy ze skargi do rozpoznania przez sąd administracyjny jest złożenie skargi bez braków formalnych. Zgodnie z art. 214 § 1 i art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329, dalej: "p.p.s.a.") strona wnosząca skargę jest zobowiązana uiścić należny wpis sądowy. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a takim pismem jest skarga złożona w niniejszej sprawie, pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 §1 i § 2 p.p.s.a.). Natomiast na mocy art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie może podjąć żadnej czynności na skutek pisma (w tym skargi), od którego nie została uiszczona należna opłata sądowa (w tym wpis sądowy). W rozpoznawanej sprawie skarżąca pismem z dnia 9 września 2022 r. została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł (§1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, k. 25 akt sąd.). Zakreślono 7-dniowy termin do wykonania wezwania oraz rygor odrzucenia skargi w przypadku braku wykonania zobowiązania w terminie. Przesyłka zawierająca wezwanie została przesłana na adres skarżącej i po dwukrotnym awizowaniu została zwrócona do Sądu (k. 29 akt sąd.) i pozostawiona w aktach ze skutkiem doręczenia na podstawie art. 73 § 4 p.p.s.a. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie, adresowana do skarżącej, została prawidłowo dwukrotnie awizowana (pierwsze awizo w dniu 14 września 2022 r. oraz pozostawiona na okres 14 dni w placówce pocztowej zgodnie z art. 73 § 1 p.p.s.a. Następnie przesyłka została zwrócona do WSA w Poznaniu, z uwagi na brak jej podjęcia przez skarżącą (k. 29 akt sąd.). W tym stanie rzeczy doręczenie wezwania uznaje się za dokonane z upływem ostatniego dnia 14-dniowego okresu na jaki przesyłkę pozostawia się w urzędzie pocztowym (art. 73 § 4 p.p.s.a.). Tym dniem był 28 września 2022 roku. Od tego dnia liczyć należy termin 7 dni na wykonanie wezwania z 9 września 2022 roku, który upłynął 05 października 2022 roku (środa). Skarżąca nie uiściła wymaganej opłaty w zakreślonym w wezwaniu terminie, o czym świadczy informacja z Kasy Sądu (k. 30 akt sąd.). Odrzucenie skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. jest możliwe tylko wówczas, gdy strona w terminie nie uiściła wpisu sądowego w należnej wysokości, którego wysokość została prawidłowo wskazana w wezwaniu do jego uiszczenia oraz po prawidłowym pouczeniu o skutkach nieuiszczenia tej opłaty, jak to miało miejsce w niniejszej sprawie. W tym stanie rzeczy, wobec niewykonania przez skarżącą zarządzenia do uiszczenia wpisu sądowego, należało skargę odrzucić. Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł na posiedzeniu niejawnym, jak w postanowieniu.