IV SA/Po 470/22

Dnia 15 września 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski po rozpoznaniu w dniu 15 września 2022 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu Stowarzyszenia Ekologicznego "[...]" na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 maja 2022 roku Nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego; postanawia odrzucić sprzeciw.

Stowarzyszenie Ekologiczne "[...]", pismem z dnia 11 lipca 2022 roku, skorzystało z prawa do złożenia sprzeciwu od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 maja 2022 roku (nr [...]), którą organ odwoławczy uchylił decyzję Wójta Gminy S. z dnia 1 marca 2022 roku (znak [...]) o odmowie ustalenia lokalizacji wieży stacji bazowej telefonii komórkowej [...] w Z. oraz przekazało sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji. Pismo podpisał "Przedstawiciel Stowarzyszenia mgr inż. A. M.". Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV, pismami z dnia 29 lipca 2022 roku (k. [...], k. [...] akt sądowych), strona skarżąca została zobowiązana do uiszczenia wpisu od sprzeciwu w kwocie 100 zł oraz usunięcia braków formalnych sprzeciwu poprzez złożenie zaświadczenia o rejestracji Stowarzyszenia zwykłego, regulaminu działania Stowarzyszenia, listy członków Stowarzyszenia oraz podanie numeru Regon lub NIP Stowarzyszenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Sprzeciw podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2022, poz. 329; dalej w skrócie "P.p.s.a.") od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. Do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej (art. 64b § 1 P.p.s.a.). Sprzeciw od decyzji powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, żądanie jej uchylenia oraz oznaczenie organu, który wydał zaskarżoną decyzję (art. 64b § 2 P.p.s.a.). Każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a.). Ponadto pismo strony, które jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania (art. 46 § 2 pkt 1 lit. c P.p.s.a.). Osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. (art. 28 § 1 P.p.s.a.). Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 P.p.s.a.). Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 §1 P.p.s.a.) Natomiast zgodnie z treścią art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Przesyłka zwierająca wezwania do uiszczenia wpisu od sprzeciwu oraz usunięcia braków formalnych sprzeciwu została prawidłowo doręczona stronie skarżącej w dniu 8 sierpnia 2022 roku (k. [...] akt sądowych). Termin na wykonanie wskazanych powyżej obowiązków procesowych upływał z dniem 15 sierpnia 2022 roku (poniedziałek). Pomimo upływu zakreślonego terminu wezwania nie zostały wykonane. Sprzeciw, którego braków formalnych nie usunięto w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. art. 64b § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Sprzeciw, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu (art. art. 64b § 1 w związku z art. 220 §3 P.p.s.a.). Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 w ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.