IV SA/Po 465/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Grossmann po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. P. na decyzję Wojewody z dnia 05 lipca 2022 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę.

Pismem datowanym na 10 lipca 2022 r. W. P. wniósł skargę na decyzję Wojewody opisaną w sentencji nin. postanowienia. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 26 lipca 2022 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto w wykonaniu kolejnych zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z tego samego dnia, skarżącego wezwano do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie nr PESEL i nadesłanie 17 odpisów skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 1 i 2, 18-22 akt sądowych). Strona skarżąca w ciągu 14 dni od dnia pierwszego awizo (tj. od 02 sierpnia 2022 r.) nie odebrała przesyłki zawierającej ww. wezwania, w związku z czym została ona zwrócona do Sądu i dołączona do akt sprawy ze skutkiem doręczenia (k. 23). Jak wynika z informacji Oddziału Finansowo-Budżetowego tut. Sądu, do dnia 26 sierpnia 2022 r. brakująca wpłata nie wpłynęła (k. 25). Z akt wynika również, że wytknięte braki formalne w postaci numeru PESEL i odpisów skargi także nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329, z późn. zm.; w skrócie "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Przepis art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. określa zaś, że pismo strony powinno zawierać – w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie (a takim jest skarga) – m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zgodnie natomiast z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z akt sprawy wynika, że przesyłkę zawierającą odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz wezwania o podanie numeru PESEL, a także o nadesłanie odpisów skargi, z uwagi na niemożność jej osobistego doręczenia skarżącemu dwukrotnie awizowano: w dniach 02 sierpnia 2022 r. i 10 sierpnia 2022 r. (k. 23). W związku z tym, że strona skarżąca w toku postępowania nie zmieniła adresu, ani nie wskazała innego adresu do doręczeń, a podwójną awizację przesyłki przeprowadzono prawidłowo, przesyłkę należało uznać za doręczoną – w trybie art. 73 p.p.s.a. – z dniem 16 sierpnia 2022 r. W konsekwencji siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych oraz fiskalnych skargi upływał w dniu 23 sierpnia 2022 r. W zakreślonym terminie strona skarżąca ani nie uiściła wpisu sądowego od skargi, ani nie uzupełniła jej braków formalnych poprzez podanie numeru PESEL i nadesłanie odpisów skargi. Tym samym ziściły się przesłanki do odrzucenia skargi w niniejszej sprawie. W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b i art. 47 § 1 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.