IV SA/Po 4/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2019r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Stowarzyszenia P. O. Z. i O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 4 września 2018 r. sygn. akt IV SA/Po 4/17 o odrzuceniu zażalenia I. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 31 października 2017 r. sygn. akt IV SA/Po 4/17 odrzucające zażalenie Stowarzyszenia "S. W. w W." na zarządzenie z dnia 22 września 2017 r. wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 31 maja 2017 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego, w sprawie ze skargi Stowarzyszenia "S. W. w W." na postanowienie Wojewody z dnia [...] października 2016r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenie niedopuszczalności zażalenia postanawia odrzucić zażalenie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 31 października 2017 r., sygn. akt IV SA/Po 4/17, w punkcie 1 sentencji postanowienia odrzucił zażalenie Stowarzyszenia "S. W. w W." na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 22 września 2017 r. wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 31 maja 2017 r. wzywającego Stowarzyszenie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, a w punkcie 2 sentencji postanowienia odrzucił skargę. Pismem z dnia 17 listopada 2017 r. I. K. wniósł zażalenie na w/w postanowienie z dnia 31 października 2017 r. domagając się uchylenia zaskarżonego postanowienia w całości. Przewodniczący Wydziału IV zarządzeniem z dnia 24 kwietnia 2018 r. wezwał I. K. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 3 lipca 2018 r., sygn. akt II OZ 665/18, oddalił zażalenie na w/w zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, uznając, że zasadnym było wezwanie do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie zawarte punkcie 1 sentencji postanowienia z dnia 31 października 2017r. Mając powyższe na uwadze, zarządzeniem z dnia 19 lipca 2018 r., wezwano I. K. do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 24 kwietnia 2018 r. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. W odpowiedzi na powyższe wezwanie I. K. pismem z dnia 14 sierpnia 2018 r. wniósł o odroczenie przynajmniej na rok obowiązku wykonania wezwania lub o zwolnienie z opłat sądowych. Zaskarżonym postanowieniem z dnia 4 września 2018 r., sygn. akt IV SA/Po 4/17 (k. 383), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił zażalenie I. K. na postanowienie tego Sądu z dnia 31 października 2017 r., sygn. akt IV SA/Po 4/17, odrzucające zażalenie Stowarzyszenia "S. W. w W." na zarządzenie z dnia 22 września 2017 r. wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 31 maja 2017 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi Stowarzyszenia "S. W. w W." na postanowienie Wojewody z dnia [...] października 2016 r., nr [...], w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. W uzasadnieniu WSA stwierdził, że w myśl art. 220 § 3 ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. WSA stwierdził, że z informacji Oddziału Finansowo – Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu (k. 377) wynika, że I. K. nie wpłacił wymaganego wpisu i na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. odrzucił zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia [...] października 2017 r. Zażalenie na powyższe postanowienie wniosło Stowarzyszenie P. O. Z. i O. (k. 479 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył co następuje. Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 tej ustawy. W myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zaskarżonym przez Stowarzyszenie P. O. Z. i O. postanowieniem odrzucono zażalenie I. K. na postanowienie z dnia 31 października 2017 r. odrzucające zażalenie Stowarzyszenia "S. W. w W." na zarządzenie z dnia 22 września 2017 r. wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 31 maja 2017 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi wniesionej przez Stowarzyszenie "S. W. w W.". Zarządzenia w przedmiocie wpisu od zażalenia, zarówno to skontrolowane przez NSA postanowieniem z dnia 3 lipca 2018 r., sygn. akt II OZ 665/18, jak i kolejne, przypominające o obowiązku uiszczenia wpisu, zostały skierowane do I. K.. Zatem tylko ten podmiot posiada interes prawny w skarżeniu postanowienia, którym odrzucono jego zażalenie z powodu niewykonania zarządzenia w przedmiocie wpisu od zażalenia i nieuiszczenia wpisu. Zobowiązanie do uiszczenia kosztów sądowych należy bowiem wyłącznie do sfery interesu prawnego podmiotu wymienionego w zarządzeniu dotyczącym wpisu. Z tego względu Stowarzyszenie P. O. Z. i O. nie jest uprawnione do wniesienia zażalenia na postanowienie z dnia 4 września 2018 r. (k. 383) o odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. zażalenia I. K. z powodu niewykonania przez stronę skarżącą prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu. W konsekwencji powyższego, skoro Stowarzyszeniu P. O. Z. i O. nie przysługiwało prawo wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 4 września 2018, tym samym przedmiotowe zażalenie należy odrzucić jako niedopuszczalne. W tym stanie rzeczy Sąd, działając na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.