IV SA/Po 374/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2014r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] stycznia 2014r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w Poznaniu

M.S. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] stycznia 2014r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy. W trakcie postępowania sądowoadministracyjnego skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego, z którego wynika, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe a źródłem jej utrzymania jest emerytura wynosząca [...] zł. brutto. Z formularza wynika również, że wnioskodawczyni posiada mieszkanie o pow. [...] m2. i nie ma żadnych oszczędności. Zgodnie z wyliczeniem zawarty we wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca na mieszkanie przeznacza [...] zł., na spłatę kredytu [...] zł., na energię elektr. [...] zł., na gaz [...] zł., na internet [...] zł., na telefon [...] zł. oraz na leki [...] zł. Zgodnie z oświadczeniem skarżącej pozostała kwota [...] zł. przeznaczana jest na wyżywienie. Na wstępie należy wskazać, iż skarżąca korzysta już z prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych przyznanego na mocy prawomocnego postanowienia z dnia 3 czerwca 2014r. Tym niemniej uwzględniając fakt, iż zakresem niniejszego wniosku skarżąca objęła ustanowienie pełnomocnika z urzędu należało rozważyć, czy jej sytuacja majątkowa i rodzinna uzasadnia przyznanie radcy prawnego. Żądanie strony zawarte w formularzu wniosku z dnia 4 lipca 2014 r. (data stempla pocztowego) dotyczącego ustanowienia pełnomocnika z urzędu jest żądaniem przyznania prawa pomocy w częściowym zakresie. Oceniając zakres żądania wniosku należy mieć jednak na uwadze, że poprzednio złożony przez stronę wniosek o przyznanie prawa pomocy dotyczył zwolnienia od kosztów sądowych i strona uzyskała prawo pomocy w tym zakresie. W sytuacji gdy strona domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym w dwóch etapach – w pierwszym etapie żąda przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i zwolnienie to uzyskuje, zaś w drugim etapie żąda przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, uznać należy, że w istocie strona domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zatem do skarżącej ubiegającej się obecnie o ustanowienie radcy prawnego, a uprzednio zwolnionej od kosztów sądowych, zastosowanie będzie miał przepis art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., dotyczący przyznania osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zgodnie z w/w przepisem przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje w przypadku gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Mając powyższe na uwadze, uwzględniając sytuację materialną skarżącej, stwierdzić należy, że wniosek strony w zakresie obejmującym ustanowienie pełnomocnika z urzędu zasługuje na uwzględnienie. Z oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu wynika bowiem, że skarżąca zamieszkuje sama, nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, ani przedmiotów wartościowych a jej jedyny majątek stanowi mieszkanie będące jej miejscem zamieszkania. Ponadto wskazać należy, iż jedynym źródłem utrzymania skarżącej jest emerytura wynosząca [...] zł. Biorąc pod uwagę wskazane wyżej okoliczności (dochód strony, brak zasobów finansowych), uznać należy więc, że skarżąca przy deklarowanych stałych wydatkach wynoszących [...] zł. oraz konieczności opłacenia bieżących potrzeb związanych m.in. z wyżywieniem, nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w tym kosztów wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Z powyższych względów, na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak na wstępie