IV SA/Po 305/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Grzymisławska-Cybulska Sędzia WSA Monika Świerczak (spr.) Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 lipca 2021 r. sprawy ze skargi R. O. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania organu I instancji postanawia zawieść postępowanie sądowoadministracyjne

Pismem z [...] lutego 2021 r. R. O., reprezentowany przez r.pr. G. W., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2021 r., nr [...], uchylającą decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. z [...] lipca 2018 r., [...], umarzającą w całości postępowanie administracyjne dotyczące realizacji przebudowy budynku inwentarskiego oraz wiaty zlokalizowanych na działce nr ew. [...] w Ł. należących do K. S. i M. S. i umarzającą postępowanie administracyjne organu pierwszej instancji w związku z brakiem przesłanek i podstaw prawnych do kontynuacji wszczętego postępowania. W zaskarżonej decyzji organ podkreślił, że w obrocie prawnym zostaje decyzja Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. z [...] sierpnia 2020 r. wydana w tej samej sprawie, która wskutek utrzymania decyzją Inspektor Nadzoru Budowlanego z [...] października 2020 r., w momencie wydawania decyzji była przedmiotem postępowania sądowoadministracyjnego prowadzonego przez WSA w Poznaniu pod sygn. akt IV SA/Po 1916/20. Organ nie mógł jednak orzec o nieważności decyzji, stąd uchylił decyzję organu I instancji i umorzył postępowanie pierwszoinstancyjne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej P.p.s.a.) Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. W wypadku, o którym mowa w cytowanym przepisie, Sąd może zawiesić postępowanie z uwagi na toczące się inne postępowanie administracyjne, którego wynik będzie miał wpływ na rozstrzygnięcie sprawy. Warunkiem skorzystania z tej podstawy mającej związek z wynikiem innego postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym, jest wystąpienie sytuacji, w której to inne postępowanie jest już rozpoczęte. Zaskarżona decyzja została wydana po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 29 października 2020 r., sygn. akt IV SA/Po 493/20, uchylającym decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z [...] lipca 2019 r., [...], uchylającą w całości decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. z [...] lipca 2018 r., [...], i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Jednakże wyrokiem z dnia 09 czerwca 2021 r., sygn. akt IV SA/Po 1916/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę R. O. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2020 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. z dnia [...] sierpnia 2020 r., nr [...], którą umorzono w całości postępowanie administracyjne dotyczące realizacji przebudowy budynku inwentarskiego oraz wiaty zlokalizowanych na działce nr [...], w Ł. , należącego do K. i M. S., w związku z brakiem przesłanek i podstaw do kontynuacji wszczętego postępowania. Powyższe decyzje zostały wydane wobec wyżej wskazanej decyzji Inspektor Nadzoru Budowlanego z [...] lipca 2019 r., [...], uchylającej w całości decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. z [...] lipca 2018 r. i przekazującej sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Wobec wniesienia skargi kasacyjnej wyrok ten nie jest prawomocny. W ocenie Sądu nie można wykluczyć, że byt prawny decyzji będącej przedmiotem rozpoznania w niniejszym postępowaniu sądowoadministracyjnym może zależeć od wyniku postępowania toczącego się przed Naczelnym Sadem Administracyjnym, który dokona kontroli zgodności z prawem wyroku tutejszego Sądu z 09 czerwca 2021 r., sygn. akt IV SA/Po 1916/20. Dlatego Sąd rozpoznający niniejszą sprawę, po dokonaniu oceny z punktu widzenia celowości, sprawiedliwości, oraz ekonomiki procesowej, a także mając na względzie konieczność rozpoznania sprawy bez zbędnej zwłoki, doszedł do przekonania, że podjęcie rozstrzygnięcia opartego na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. jest w pełni uzasadnione. Mając powyższe na uwadze, działając w oparciu o art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia