IV SA/Po 260/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Świerczak po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Ośrodka Pomocy Społecznej w K. o wykładnię wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 14 września 2022 r. sygn. akt IV SA/Po 260/22 w sprawie ze skargi J. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 28 lutego 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego postanawia: odrzucić wniosek o wykładnię wyroku.

Wyrokiem z 14 września 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uchylił zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 lutego 2022 r. (nr [...]) oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego. Wyrok ten uprawomocnił się 08 listopada 2022 r. Pismem z dnia 30 grudnia 2022 r. Ośrodek Pomocy Społecznej w K. zwrócił się do Sądu z wnioskiem o wykładnię wyroku, z uwagi na to, że Sąd nie wskazał wprost kto może wystąpić o świadczenie wychowawcze w imieniu dziecka. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, zważył co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm.; w skrócie "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1-5a wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej (art. 64 § 3 p.p.s.a.). Stosownie natomiast do art. 158 p.p.s.a., Sąd, który wydał wyrok, rozstrzyga postanowieniem wątpliwości co do jego treści. Postanowienie w tym przedmiocie sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym. Z kolei jak stanowi art. 32 p.p.s.a., w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony (art. 33 § 1 p.p.s.a.). Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie była decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego, natomiast wniosek o wykładnię wyroku złożył Ośrodek Pomocy Społecznej w K.. Stwierdzić zatem należy, że w świetle przepisów art. 158 i art. 32 p.p.s.a., Ośrodkowi, nawet działającemu w imieniu Wójta Gminy K. (jako organ I instancji), nie przysługuje uprawnienie do złożenia wniosku o wykładnię wyroku. Uprawnienie takie przysługuje wyłącznie stronie, którą w tym przypadku, poza skarżącą J. T., jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze (por. postanowienia NSA z 07.02.2017 r. II OSK 2600/17, WSA z 13.01.2014 r. II SA/Ke 176/14, II SA/Ke 178/14, II SA/Ke 179/14 oraz II SA/Ke 174/14, CBOSA - zob. także T. Woś, Komentarz do art. 158 [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2016, s. 939). Z tego względu wniosek o wykładnię wyroku, jako złożony przez podmiot nie będący stroną w sprawie, podlegał odrzuceniu jako niedopuszczalny. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 158 oraz art. 58 § 1 pkt 6 i art. 58 § 3 w związku z art. 64 § 3 p.p.s.a, postanowił jak w sentencji.