IV SA/Po 253/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Anna Jarosz Sędzia WSA Donata Starosta po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 22 maja 2019 r. sprawy ze skargi S. S. na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia [...] lutego 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego postanawia zawiesić postępowanie sądowe.

S. S. wniósł skargę na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia [...] lutego 2019 r., nr [...], utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Lekarza Weterynarii w W. z dnia [...] stycznia 2019 r., nr [...], o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu technologicznego fermy trzody chlewnej. W uzasadnieniu skarżący wskazał, że co do zasadzie podziela stanowisko organów administracji publicznej. Zdecydował się jednak na zaskarżenie tych aktów z uwagi na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 11 października 2018 r., sygn. IV SA/Po 658/18. W orzeczeniu tym sąd oddalił bowiem skargę S. S. na decyzję Wojewody W. z dnia [...] czerwca 2018 r., nr [...], w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę fermy trzody chlewnej. Sąd stwierdził przy tym, że realizacja przedmiotowej inwestycji wymaga w świetle art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o produktach pochodzenia zwierzęcego (Dz. U. z 2017 r., poz. 242 z późn. zm., dalej "u.p.p.z.") zatwierdzenia projektu technologicznego przez lekarza weterynarii. W wyroku z dnia 11 października 2018 r. wskazano zarazem, że skarżący nie może poprzestać na załączeniu do akt sprawy postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania przez właściwego lekarza weterynarii, lecz powinien dążyć do rozstrzygnięcia tej kwestii, korzystając ze środków odwoławczych i skargi do sądu administracyjnego. S. S. dodał ponadto, że wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku, kwestionując stanowisko sądu w zakresie konieczności zatwierdzenia projektu technologicznego na podstawie art. 19 ust. 1 u.p.p.z. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje Postępowanie należało zawiesić. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 z późn. zm., dalej "p.p.s.a.") sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Odnosząc powyższe uwagi do specyfiki rozważanej sprawy, należy zauważyć, że S. S. wskazał na wniesienie środka odwoławczego od wyroku z dnia 11 października 2018 r. Jak wynika ze skargi, kwestionuje on stanowisko sądu w zakresie potrzeby zatwierdzenia projektu technologicznego fermy trzody chlewnej na podstawie art. 19 u.p.p.z. Okoliczność ta ma istotne znaczenie, gdyż w rozpatrywanej sprawie organy inspekcji weterynaryjnej odmówiły skarżącemu wszczęcia postępowania, uznając, że art. 19 u.p.p.z. nie znajduje w ogóle zastosowania w odniesieniu do rozważanej inwestycji. Wyrok z dnia 11 października 2018 r. pozostaje zarazem w związku z kontrolowanym obecnie postępowanie, gdyż zostało ono zainicjowane w celu wykonania wskazań zawartych w tym orzeczeniu. Wynik rozpatrzenia skargi kasacyjnej od wymienionego wyroku oddziałuje zatem na rozstrzygnięcie, jakie powinno być wydane w niniejszej sprawie. W tej sytuacji Sąd na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.