IV SA/Po 200/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2018r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. P. na postanowienie Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2018r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia odrzucić skargę.

Skarżąca W. P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na postanowienie Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia 02 stycznia 2018r., utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z 16 października 2017r. o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 01 marca 2018r. (k. 10 akt sąd.) skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej "P.p.s.a.") oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a. w zw. z §2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193). Przesyłka została osobiście odebrana przez skarżącą w dniu 12 marca 2018r. (k. 15 akt sąd.). Wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Skarżąca nie uiściła należnego wpisu od skargi (k. 17 akt sąd.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym jej złożeniem. W myśl obowiązujących przepisów, obok warunków określonych w art. 57 §1 P.p.s.a., skarga powinna spełniać wymagania pisma procesowego, wymienione w art. 46 §1-3 P.p.s.a. Stosownie do § 1 pkt 4 wskazanego przepisu, każde pismo strony powinno zawierać m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Pod pojęciem "podpis" należy rozumieć wyłącznie podpis własnoręczny – zindywidualizowany znak graficzny, właściwy dla konkretnej osoby, a takiego w skardze w niniejszej sprawie brak. W przypadku gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 P.p.s.a. w związku z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Skarżąca w zakreślonym terminie nie uzupełniła powyższego braku formalnego skargi uniemożliwiającego nadanie jej dalszego biegu. Nadto wskazać należy, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a takim pismem jest skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 §1 i §2 P.p.s.a.). Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Stały wpis sądowy w niniejszej sprawie dotyczącej skargi na postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wynosi [...] zł (§ 2 ust. 1 pkt 1 powyżej wymienionego rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003r.). Wobec tego skarżąca została wezwana do uiszczenia należnego wpisu od skargi w zakreślonym terminie oraz pouczona o skutkach braku wykonania tego wezwania, czego nie wykonała. Zobowiązanie do usunięcia braku formalnego skargi oraz wezwanie do uiszczenia opłaty sądowej zostało doręczone skarżącej osobiście do jej rąk, co potwierdziła własnoręcznym podpisem na zwrotnym potwierdzeniu doręczenia przesyłki, w dniu 12 marca 2018r. Termin do wykonania wezwań upłynął zatem w dniu 19 marca 2018r. (poniedziałek). Skarżąca w zakreślonym terminie nie podpisała skargi uniemożliwiając nadanie jej dalszego biegu oraz nie zapłaciła wpisu sądowego od skargi. Zgodnie zatem z powołanym wyżej rygorem skargę należało odrzucić. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu. Stosownie do art. 58 § 3 P.p.s.a. Sąd wydał postanowienie na posiedzeniu niejawnym.