IV SA/Po 171/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tomasz Grossmann po rozpoznaniu w dniu 31 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J.T. i R. S. na postanowienie WSA w Poznaniu z 12 września 2017 r. sygn. akt IV SA/Po 171/17 o odrzuceniu skargi kasacyjnej J. T. i R. S. od wyroku WSA w Poznaniu z 21 czerwca 2017 r. sygn. akt IV SA/Po 171/17 w sprawie ze skargi J. T. i R. S. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2016 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania p o s t a n a w i a 1. odrzucić zażalenie, 2. zwrócić skarżącym uiszczony wpis w kwocie 100 (sto) złotych.

Wyrokiem z 21 czerwca 2017 r., sygn. akt IV SA/Po 171/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny ("WSA") w Poznaniu oddalił skargę J. T. i R. S. (zwanych też dalej łącznie "Skarżącymi") na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, opisaną w rubrum nin. postanowienia. Postanowieniem z 12 września 2017 r., sygn. akt IV SA/Po 171/17, WSA w Poznaniu odrzucił skargę kasacyjną Skarżących, jako wniesioną po terminie. Odrzucając skargę kasacyjną Sąd wskazał, że zawodowy pełnomocnik Skarżących nadał skargę kasacyjną bezpośrednio na adres Naczelnego Sądu Administracyjnego. Sąd wyjaśnił, że w takim przypadku za dzień wniesienia skargi kasacyjnej uznaje się dzień jej przekazania właściwemu sądowi wojewódzkiemu, co nastąpiło już upływie 30-dniowego terminu; Sąd zaznaczył, że już w dacie doręczenia przesyłki do NSA upłynął termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Odpis postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej wraz z uzasadnieniem doręczono zawodowemu pełnomocnikowi Skarżących w dniu 18 września 2017 r. (k. 109). Pismem z 18 października 2017 r. Skarżący, reprezentowani przez dotychczasowego pełnomocnika, zaskarżyli ww. postanowienie WSA w Poznaniu z 12 września 2017 r. w całości, pismem zatytułowanym "skarga kasacyjna". W piśmie tym zawodowy pełnomocnik – wskazując jako podstawę prawną art. 173 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 z późn. zm.; dalej w skrócie "p.p.s.a.") oraz formułując zarzuty naruszenia przepisów postępowania – wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania oraz o zasądzenie kosztów postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Pismo z 18 października 2017 r. – stanowiące w istocie zażalenie na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną (nazwane przez Skarżących błędnie "skargą kasacyjną") – podlega odrzuceniu, jako wniesione z uchybieniem terminu. Powyższym pismem zawodowy pełnomocnik zaskarżył postanowienie tut. Sądu z 12 września 2017 r., sygn. akt IV SA/Po 171/17, o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Zgodnie z art. 194 § 1 pkt 7 p.p.s.a. na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, przysługuje zażalenie. Właściwym środkiem zaskarżenia postanowienia Sądu z 12 września 2017 r. było zatem zażalenie, a nie skarga kasacyjna. Z woli ustawodawcy zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (art. 194 § 2 p.p.s.a.). Odpis postanowienia z 12 września 2017 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej został doręczony pełnomocnikowi w dniu 18 września 2017 r. Zatem ostatnim dniem do wniesienia zażalenia na to postanowienie był 25 września 2017 r. Zażalenie, błędnie nazwane "skargą kasacyjną", zostało wniesione w dniu 18 października 2017 r. (data stempla pocztowego, jak i data nagłówkowa pisma – k. 125, 130), a więc po terminie, i jako takie podlegało odrzuceniu. Z tych względów Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Na tej podstawie Sąd postanowił, jak w punkcie drugim sentencji postanowienia.