IV SA/Po 1212/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. Z. o sporządzenie uzasadnienia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia [...] marca 2019 r., sygn.. akt IV SA/Po 1212/18 o odmowie zawieszenia postępowania w sprawie ze skargi M. Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 listopada 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia postanawia: 1. odmówić sporządzenia uzasadnienia postanowienia; 2. zwrócić skarżącemu kwotę [...]zł (sto złotych) uiszczoną tytułem opłaty kancelaryjnej od wniosku o sporządzenie uzasadnienia.

Sygn. akt IV SA/Po [...] Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 19 marca 2019 r., sygn. akt IV SA/po [...] po rozpoznaniu wniosku M. Z. odmówił zawieszenia postępowania sądowego. Orzeczenie nie zawierało uzasadnienia. Pismem z dnia 27 marca 2019 r. skarżący wniósł o sporządzenie uzasadnienia ww. postanowienia z 19 marca 2019 r. Skarżący uiścił [...] zł tytułem opłaty kancelaryjnej od wniosku o sporządzenie uzasadnienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 163 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm. dalej: p.p.s.a.) postanowienia wydane na posiedzeniu niejawnym sąd doręcza z urzędu stronom. Gdy stronie przysługuje środek zaskarżenia, postanowienie należy doręczyć z uzasadnieniem. Zaskarżalne w drodze zażalenia są postanowienia wymienione w art. 194 § 1 pkt 1-10 p.p.s.a. oraz inne postanowienia wówczas, gdy ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi tak przewiduje. Z kolei na mocy art. 131 p.p.s.a. zażalenie przysługuje na postanowienie o zawieszeniu postępowania i odmowie podjęcia postępowania. Przepis ten nie przewiduje zażalenia na postanowienie o odmowie zawieszenie postępowania. Również żaden inny przepis ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje zaskarżalności takiego postanowienia w drodze zażalenia. W związku z tym skoro na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, to Sąd nie ma obowiązku uzasadniać tego postanowienia (por. postanowienie NSA z 8 marca 2017 r., sygn. akt I OZ 419/17, dostępne pod adresem https://www.orzeczenia.nsa.gov.pl) Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 141 § 3 w zw. z art. 166 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji. W pkt 2 sentencji Sąd na podstawie art. 225 p.p.s.a. orzekł o zwrocie opłaty kancelaryjnej uiszczonej w związku z wnioskiem o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia. Stosownie do treści art. 212 § 1 p.p.s.a., opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna. W myśl natomiast art. 225 p.p.s.a. opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części postanowieniem sądu oraz różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi, a także pozostałość zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. Skoro złożony przez stronę wniosek o uzasadnienie postanowienia okazał się bezskuteczny, uiszczona od niego opłata kancelaryjna jest nienależna i podlega zwrotowi na podstawie art. 225 p.p.s.a.